哈佛表示南非的发展轨迹被“停滞和排斥”所定义 - 彭博社

南非民主进程已经进行了三十年，南非经济表现不佳可以归因于国家能力的崩溃以及许多公民居住地与工作机会之间的巨大距离，哈佛大学增长实验室表示。

非洲最工业化国家的潜力仍未实现，该实验室主任里卡多·豪斯曼教授在一份长达178页的报告中表示，该报告经过两年的研究。

“南非的发展轨迹不是增长或包容，而是停滞和排斥，”研究人员写道。

这份报告是对政府政策的最新指控，这些政策未能在前总统雅各布·祖马统治的九年期间启动经济，期间普遍腐败开始并导致从供电到港口运营等国家服务的崩溃。2018年被自己的政党罢黜的祖马否认有任何不当行为。

研究人员表示，国家公用事业的崩溃可以解释南非经济增长放缓的约40%，甚至在今年电力中断加剧和货运铁路系统糟糕表现之前。他们说，这剥夺了该国的竞争力。

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“交付关键输入的国家能力下降，实际上浪费了该国在廉价燃煤电力方面的比较优势，”他们说。“南非正出现信用评级不断下调和大规模主权风险溢价的迹象。与此同时，随着增长放缓，排斥性力量正在变得更加根深蒂固。”

电力供应的崩溃导致了由国有公用事业公司爱斯科姆控股有限公司当地称为负荷 shedding 的几乎每日停电的施加，创造了“循环债务螺旋”。

“电力危机给系统带来了额外压力，因为负荷 shedding 意味着销售减少以及消费者不满增加和支付意愿降低，”研究人员说。“这种债务链进一步削弱了爱斯科姆的财务状况，并增加了国家纾困以减轻爱斯科姆资产负债表的需求。在这个过程中，市政能力进一步削弱。”

研究人员称，不平等是世界上最严重的，种族隔离时期将潜在工人，主要是黑人南非人，远离潜在的工作场所，加剧了不平等。他们说，自1994年结束仅限白人统治以来的政策只加剧了这一问题。

“南非在其人类地理方面是独特的，其空间模式削弱了增长，”研究人员说。“南非城市在其分裂程度上是独特的，人们居住地与中央商务区之间的距离很长。”

增长的另一个障碍是一个工作许可系统，这个系统在许多受过教育的南非人离开国家的时候将技术移民拒之门外。

‘脱节’

“南非继续错失高技能移民带来的好处，”研究人员表示。“该国仍然与认识到高技能移民作为增长和转型引擎重要性的同行脱节。”

研究人员认为，尽管如此，该国有潜力通过利用其丰富的金属储量（如铬和钒）以及利用其丰富的太阳能潜力来实现增长。

他们表示，该国还需要重建其不健康的电力系统，增强失败的市政府的能力，并建设更加人口密集的城市。