卡尔斯鲁厄判决后，7700亿欧元的特别基金受到质疑 - 彭博社
Kamil Kowalcze, Michael Nienaber
德国联邦宪法法院关于将新冠疫情贷款转为用于气候目的的裁决可能在预算中产生长期影响。约7700亿欧元的国家资金被注入特别基金，可能会受到影响 — 这相当于年度经济产值的五分之一。
卡尔斯鲁厄法官们在昨天的星期三推翻了2021年的补充预算案，该预算案旨在将60亿欧元的信贷授权从应对疫情转移到气候和转型基金（KTF）。现在，德国政府正在分析这份长达60页的裁决书。据知情人士透露，还有29个类似的特别基金，人们担心这些基金可能需要在年底前清算。
德国联邦审计署在8月份发现，除了常规预算外，这些特别基金中积累了8700亿欧元的资金。然而，德国国防军1000亿欧元的资金池可能不在其中，因为这笔资金甚至已被写入宪法。但是，对于其余的资金，知情人士表示目前还存在很大的疑问。
目前，裁决书只进行了初步分析。据称，对裁决书进行更详细的审查可能会改变柏林对后果的看法。
当德国联邦宪法法院第二法庭宣布裁决时，安培联盟正好在联邦总理府举行例行内阁会议。之后，总理奥拉夫·肖尔茨（社民党）与他的绿色副总理罗伯特·哈贝克和财政部长克里斯蒂安·林德纳（自由民主党）一起出席新闻发布会，宣布将执行裁决。
问题只在于，60亿欧元的差距没有明显的弥补途径，而财政问题本身就是灯塔联盟的长期争议焦点。林德纳的自由民主党反对提高税收，社民党和绿党不会考虑在社会领域削减开支，而现在重新生效的债务限制条款阻止了相应的新增债务。只有在联邦议会中以三分之二多数通过才能进行修改，因此需要基民盟议员团的支持，而正是他们提出了在卡尔斯鲁厄提起诉讼。
“挑战现在是巨大的，”经济专家维罗尼卡·格里姆说。“目前的预算几乎无法通过。”
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对绿党来说，这个判决是最大的打击。他们在联合谈判中坚持要求足够的资金用于经济脱碳。将600亿欧元转移到KTF是为了实现这一目标的妥协。这个特别基金，截至2027年拨款为2120亿欧元，受到哈贝克的经济部监管。
“可以尝试更宽松地解释债务限制的适用范围，”格里姆说。“但这只会带来几十亿欧元。”
这个判决也是对肖尔茨的一记耳光，作为前任政府的财政部长，他调动了资金，却没有为法院的撤销做好准备。林德纳已经在过去指出，这种转变是由他的前任引起的。
所有三个联合政府合作伙伴一直都在引用KTF作为德国已经足够投资于能源转型的证据。这个基金不仅是脱碳的关键，还包括用于扩建破旧铁路网和新半导体工厂补贴的资金。虽然昨天的判决后，交通灯联合党人展示了团结，但在实施过程中，联合政府内部的分歧可能会进一步加深。
“好消息是：财政规则不能被随意规避”，Grimm说。“我们的机构能够执行这一点。”