澳大利亚的原住民被排除在水市场之外 - 彭博社
Sinduja Rangarajan, Minh-Anh Nguyen
世界上最干旱的地方之一也拥有最复杂的水交易市场之一。澳大利亚成功地将极端水资源稀缺与数十亿美元的交易额相结合。
土著人被排除在那个利润丰厚的市场之外。根据Bloomberg Green与研究人员Lana Hartwig合作的分析,他们的水权自2009年以来减少了20%,仅占总量的0.2%。
澳大利亚
2021
来源:澳大利亚统计局
问题的根源在于殖民造成的经济和文化剥夺。18世纪末抵达澳大利亚的欧洲人占据了最肥沃的土地,并建立了相应的水权体系。当政府在20世纪初首次现代化水权体系,发放许可证时,土地所有者申请并获得了许可。土著组织没有土地所有权,被排除在法律所有权之外,因此他们没有获得任何水权。
澳大利亚布罗肯希尔Mutawintji国家公园内一条干涸的河流的航拍。Ryan Andrew Lee/Bloomberg上世纪80年代,州和联邦政府开始将土地赠予土著组织作为赔偿措施,但这些土地在很大程度上不适合农业,并且缺乏现有的水权。与此同时,政府官员开始意识到对默里-达令盆地的需求开始超过供应。水权不再自由发放,新的土地所有者没有获得许可证的便捷途径。
默里-达令盆地
来源:默里-达令盆地管理局
“发现这种不公正受到如此少的政策关注,令人心碎,”Hartwig说道,他是澳大利亚格里菲斯大学澳大利亚河流研究所的研究员,也是默里下游达令河原住民国家(MLDRIN)的研究员。
澳大利亚威尔坎尼亚的达令河上暴露的水位标记。Ryan Andrew Lee/BloombergHartwig首次计算了2020年发表的一篇论文中原住民团体的水权,这是一项繁琐的分析工作,涉及跟踪水牌信息。当她在今年为Bloomberg Green更新了她的发现时,她发现原住民的水权进一步下降了。
来源:Lana Hartwig等人的原始论文和与Hartwig合作的Bloomberg分析
为了偿还债务而被迫清算是这一趋势的主要原因。即使原住民确保了水权,他们通常也缺乏资金来利用这些权利,最终不得不出售它们以偿还债务。
“人们发现这真的很难利用,因为他们没有储备现金来投资水利基础设施,”Hartwig说道。“如何将水从河流引到农作物上,这需要金钱,需要专业知识,需要时间。”
布鲁斯·希林斯沃斯,一位穆拉瓦里和布吉蒂人,坐在澳大利亚威尔坎尼亚的达令河边。瑞安·安德鲁·李/彭博社布伦丹·肯尼迪,一位属于塔蒂塔蒂部落的土著水权倡导者,认为富裕的地主、水务交易商和投资者有机会积累更多财富。“每个人对水的权利已被一些特定人士所取代,”肯尼迪说,他还是MLDRIN的副主席。“现在,如果我们想要水,就必须找到购买水的资金,而且没有足够的水可供购买。”
由于来自原住民团体的压力,2018年澳大利亚政府承诺向土著人提供4000万澳元(2500万美元)用于文化和经济目的的水资源。五年后,活动人士表示他们仍在等待这笔资金。“我们意识到,原住民民族等待的时间太长了,”来自负责监督该国水资源和气候变化战略的联邦机构——气候变化、能源、环境和水部门的发言人表示。该部门表示计划在2024财政年度结束前提供资金。
沃尔格特的水资源
在最近的干旱期间,沃尔格特镇没有从流经该镇的河流中获得水。
来源:WaterNSW
澳大利亚的水资源既是一种资产类别,也是日常生活的必需品,而土著人经常被挡在两者之外。一些拥有土著人口的城镇缺乏流经当地河流的清洁饮用水。
在新南威尔士州的北部平原,大型棉花种植者通过将流过土地的水转移至私人水库中,堤坝和其他基础设施积蓄水源。这种备受争议的做法被称为“洪泛平原收获”,使水资源远离下游河流。在沃尔格特这座拥有5000人口且居住着大量土著人口的小镇中,富人和穷人之间的对比显而易见。
“我们如此处于劣势,以至于,即使在今天,土著人民甚至都不知道真正发生了什么,”肯尼迪说。“我们被排除在所有水资源决策之外。”