布鲁斯海滩在赔偿辩论中的位置 - 彭博社
Brentin Mock
布鲁斯海滩公园的一座纪念碑承认并谴责了加利福尼亚州曼哈顿海滩26街和海兰大道布鲁斯海滩的历史不公正。
摄影师:杰伊·克伦德宁/洛杉矶时报通过盖蒂图片社
自从洛杉矶去年将非法占用的土地归还给威拉和查尔斯·布鲁斯的继承人——这对世纪老布鲁斯海滩度假村的黑人所有者之后,种族正义倡导者一直在质疑这是否构成赔偿行为,以及是否可以在其他城市和县重复。
Fatheree被邀请在阿什维尔作为社区讨论的一部分发言,讨论如何为该市的黑人居民提供赔偿。阿什维尔是数十个地方政府之一,正在探讨如何定义和管理针对因种族主义政策(从奴隶制到红线政策)而失去财产、财富和生计的非裔美国人的赔偿方式。
然而,洛杉矶县对布鲁斯家族起作用的方式,不一定适用于其他地方的黑人家庭,Fatheree表示。自从他接到其他与布鲁斯家族类似情况的黑人家庭打来数百通电话和电子邮件后,他不得不面对这个现实。 布鲁斯家族的继承人在今年1月以2,000万美元的价格将土地卖回给了洛杉矶县。尽管他们能够获得比公平市场价更高的价格,但这个金额并没有考虑到威拉·布鲁斯在城市通过欺诈性的征用案件夺走她的土地之前经营的海滨度假村物业可能产生的收入。
洛杉矶县选民登记员/县书记Dean Logan在2022年7月20日在加利福尼亚曼哈顿海滩举行的布鲁斯海滩所有权归还仪式上将产权证书交还给安东尼·布鲁斯。摄影师:Patrick T. Fallon/AFP via Getty ImagesCityLab与Fatheree就布鲁斯家族的遭遇、关于它是否构成赔偿的争论以及它是否重要进行了交谈。本次对话已经过编辑,以确保长度和清晰度。
在帮助实现这次转让的过程中,您在洛杉矶县委员会委员珍妮丝·汉恩身上找到了一个愿意合作的政治伙伴。您认为如果没有一个支持者,而是一个敌对或者漠不关心的委员会,这种转让是否可能实现?
这里的政治领导力是成功将布鲁斯海滩物业成功归还给布鲁斯家族的不可或缺的因素。问题在于,即使有压倒性的证据清楚地表明征用是完全出于种族动机,我们的法律也未能提供足够的补救措施。他们面临的问题是,要么在当时是合法的,因此没有补救的机会,要么即使在当时是非法的,发生得太久远,我们当前的法律体系也没有提供任何补救措施。这就是我们需要政治领导力的时候。而这正是我们在洛杉矶县拥有的,珍妮丝·汉恩和她的同事霍利·米切尔站出来说,“你知道,正确的就是正确的。”
查尔斯和威拉·布鲁斯的曾曾孙安东尼·布鲁斯(Anthony Bruce)中间,左边是代表布鲁斯家族无偿提供法律援助的律师乔治·法瑞(George Fatheree),右边是妻子桑德拉·布鲁斯(Sandra Bruce)。摄影师:克里斯蒂娜·豪斯/洛杉矶时报/盖蒂图片社 您认为每个政府单位都有责任进行一种土地审计,查看哪些土地是不公正地从有色人种手中夺走的?
我绝对同意。如果你看看黑人被剥夺土地的历史——建立障碍,不允许黑人购买房产,在健康社区居住,基于房产所有权建立财富,并将这种财富代代相传——如果你看我们的历史,每个政府层面不仅参与其中,而且主导了这些努力。
这些故事之所以重要,是因为不幸的是,今天我们仍然有人认可继承的好处和优势。但他们不愿意为继承的负担承担任何责任或问责。
在阿什维尔提到布鲁斯海滩案时,你似乎有些犹豫不决,不愿称之为赔偿。为什么?
我接受过律师培训。我在使用语言时尽量准确。所以如果你从历史角度思考赔偿本应是什么,那就是在内战之后,联邦政府应该支付给黑人的钱——或者说实际上应该给黑人的土地,作为对400年奴隶制度的补偿。
布鲁斯海滩不是那样的。这是一处本不应该从这个家庭手中夺走的财产。正确的做法是归还它。与赔偿无关,与奴隶制度的遗产无关。
从更广义上讲,赔偿的理解是弥补造成的伤害。我认为将布鲁斯海滩财产归还给布鲁斯家庭可以符合这种广泛定义。但我要明确的是,从19世纪末直到今天,私营部门和政府用来剥夺黑人拥有财产和创造财富权利的模式不止一个。有数十种模式:种族分区,种族限制性契约,红线划定区域,城市更新,以及种族动机的征用。税收评估和评估过程中存在种族差异。向黑人和有色人种借贷者和消费者兜售次级抵押贷款。因此有数十种策略被使用,所以我不谈论一个模式。我们需要多种模式。
冲浪者们观看在2022年7月20日,加利福尼亚州曼哈顿海滩举行的一场仪式,将布鲁斯海滩的所有权归还给一位黑人家族的后代,这块土地在一个世纪前通过征用被夺走。摄影师:Patrick T. Fallon/AFP via Getty Images你如何看待那些认为像这样的地方性努力根本不是赔偿的模式,甚至可能是一种分散注意力的行为?
一方面,我同意。这不是赔偿的模式。认为我们只需要回到过去找到一个特定的错误,某人失去了他们的财产,现在我们只需要沿着家谱追溯,确定他们的法律错误,然后将该财产归还给他们—这种想法太狭隘了。当布鲁斯家族100年前失去他们的财产时,受害的不仅仅是布鲁斯家族。受害的是那个黑人社区。是那些在度假胜地工作失去工作的人。是那些在那里度假的黑人家庭。
失去的是建立社区和财富的机会。我不认为这是一种分散注意力的行为。我认为这具有象征意义。我也认为从实际影响这些个人的生活方面来看,这是重要的。但这远远不够。这是一种模式,但是是一种不足的模式。诚实的赔偿需要修复,提供补偿,并考虑到不仅仅是我们可以明确说在这个地址失去了这块土地的人,还有无数的非裔美国家庭和社区失去的机会。
在处理这个案件时,您了解到有哪些其他地方是地方政府在如此明显的种族主义情况下从黑人家庭手中夺取土地的例子?
一旦我参与布鲁斯海滩案件的消息公开,我每天都会接到来自全国各地的黑人家庭的电话或电子邮件,讲述他们家族土地流失的故事。这不仅仅是征用土地的问题。还有欺诈、暴力和恐吓的案例。
我开始进行自己的研究,了解到像 迈阿密的奥弗敦(Overtown) 这样的地方,过去被称为有色人区。这是一个繁荣的黑人社区。它是南方的哈莱姆。那里有剧院、餐馆和企业。 但是在1960年代,佛罗里达交通部决定直接穿过奥弗敦修建95号高速公路,将他们的城市一分为二。几年后,他们又修建了395号海豚高速公路,然后那个社区的人口从5万多名非裔美国人减少到了8000人。企业被摧毁,社区被摧毁。
还有 加利福尼亚州棕榈泉的第14区,在50年代。那时好莱坞名人前往棕榈泉购买豪宅、高尔夫球场和度假村。因此,他们需要黑人在酒店工作,担任服务生、侍者、侍应生和家政清洁工。于是,在棕榈泉市中心有一个叫做第14区的地方,那里所有的工薪阶层都住在那里。那片土地原本是部落保留地。
从前,有一项法律或规定限制了你可以拥有的土地租赁期限,最长为12个月。因此,没有人会真正在土地上进行开发,因为你无法确定你是否会拥有它超过一年。所以第14区在某种程度上发展成了一个棚户区。但是国会改变了那项法律,允许租约长达99年。城市意识到,如果他们在第14区开发成百万美元的住宅和酒店,这个区域可能是一项有价值的资产。所以,棕榈泉市实际上对第14区内的所有建筑进行了红标标记,称它们不符合规定,构成危险安全隐患,然后棕榈泉消防部门前来将整个社区烧毁,迫使所有人离开。
我们是否有可能将那块土地授予Overtown和第14区的家庭?在这两种情况下的答案都是否定的。现在发生的是,那块土地已经被开发或改善了。你有高速公路和高速公路在那里。在棕榈泉,你有私人财产、企业和昂贵的住宅。
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布鲁斯海滩的独特之处之一是它在20世纪20年代是一个笑话。为什么?曼哈顿海滩市表示他们想要拿下这块土地,因为他们需要建一个公园。他们从未建成公园,那块土地一直空置,直到我相信是在1980年代,洛杉矶县最终在上面建了一个救生员培训项目的建筑。
现在,这并不意味着失去财产的家庭就没有补救措施。我一直在谈论的一件事是,在棕榈泉,那块土地现在已经发展成了酒店、餐馆和私人住宅,这些都是永久产生财产税的用途。我正在推动并讨论的一件事是,收取城市从被拆迁的土地所产生的财产税,然后将这些财产税重新分配给最初被错误拆迁的家庭。
当您接手这个案件时,您是否认为这将是赔偿的一个转折点?
不是的。当我参与其中时,我认为这从未发生过。据我所知,没有任何政府机构在以种族动机的征用方式错误拆迁后,将财产返还给黑人家庭。
所以,我的参与并不是为了创造一个模式。更多的是确保代表这个家庭的人具有技术专长和理解,以确保这个决定能经得起法律挑战。而这正是我们所做的。