亚洲老龄化士兵：日本、台湾、韩国扩大招募计划 - 彭博社

一名日本自卫队成员在东京的热田营地与参与者进行信息交流。

摄影师：Soichiro Koriyama/Bloomberg年长、身材矮小、女性甚至外国人——亚洲的美国盟友正在超越传统的军事招募标准，以确保拥有足够的军队来应对中国和朝鲜带来的日益增长的安全挑战。

日本和菲律宾分别与中国存在领土争端，而包括澳大利亚和韩国在内的更广泛范围的国家都担心如果失去对关键海域的进入权将可能带来的经济破坏。

对于所有这些国家来说，俄罗斯对乌克兰的战争提醒他们，仅仅与美国结盟可能不足以阻止可能的攻击。特别是，这凸显了在可能的侵略事件中所需的地面部队数量之多，而不仅仅是装备。然而，一些亚洲国家，尤其是日本，面临着年轻新兵数量的减少，即使他们担心可能涉及到邻国庞大军队的应急情况。

军事人员

各国军事人员数量（以千为单位）

来源：《军事平衡2023》

台湾正在扩大义务兵役的范围。从五月份开始，身高只有155厘米（5英尺）的男性也被纳入，而之前的最低身高要求是157厘米，而现在体重指数低至15或高至35的人也符合资格。明年，将把服役期限从目前的四个月延长到一年。

在韩国，这个世界上生育率最低的国家，有关是否应该征召女性和男性的讨论。官员否认这样的计划，尽管这可能会使其征兵人数翻倍。澳大利亚允许有经验的外国士兵加入其军队。

日本既没有强制服役，也没有愿意移民的流入。其军队，被称为自卫队，看到申请人数下降。

年轻人减少

随着传统人才库的缩减，日本提高了军队新兵的年龄限制

资料来源：国防省、内务省和人口与社会保障研究所

日本18至26岁之间的人口数量，是自卫队下级军衔的主要招募来源，已经从三十年前的1700万减少到约1000万，并且预计未来几年会进一步下降。2018年，自卫队将新兵的最大年龄上限从26岁提高到32岁，但仍然难以吸引他们。

“这是一个重大的结构性问题，”美国国家安全委员会前东亚主任、现任华盛顿战略与国际研究中心高级顾问克里斯托弗·约翰斯通表示。“这将对日本实现其国防战略中所说的所有愿望构成重大挑战。”

日本首相岸田文雄多次警告亚洲冲突可能性增加。受中国导弹降落在其视为独家经济区域靠近台湾的影响，日本去年将邻国称为“前所未有的战略挑战”，并承诺进行自二战以来的最大防卫建设。但国防省一个咨询小组在七月份的一份报告中警告，无论日本的军火库变得多么庞大或先进，日本仍需要人来操作它。

日本18至26岁之间的人口数量，也就是自卫队下层军衔的主要招募来源，从三十年前的1700万人减少到约1000万人，并预计未来几年会进一步下降。摄影师：Soichiro Koriyama/Bloomberg“乌克兰战争对公众和军事规划者都是一个警钟，” 华盛顿学院政治学教授安德鲁·奥罗斯说，他正在研究一本关于该地区老龄化人口如何影响安全的书。“单靠技术并不能解决军队规模缩减的问题。”

不仅日本年轻人口数量下降，而且越来越高比例的人选择上大学，这意味着高中毕业后愿意加入自卫队的人越来越少。

“如果你加入私营经济，你会拥有更多自由，你的生活风险会降低，”说道汤姆·莱，《日本的老龄和平》的作者，加利福尼亚州波莫纳学院政治副教授。“索尼和三菱也会需要同样的劳动力。”

在东京郊外的基地Camp Nerima举行的一场8月份的自卫队介绍活动上，化妆品公司员工黑田涼平表示他长期以来一直对加入军队感兴趣。

化妆品公司员工黑田涼平参加了一场自卫队招募活动。摄影师：Soichiro Koriyama/Bloomberg“我曾经认为自己不适合，已经半放弃了，”他说，补充道他并不因朝鲜导弹或乌克兰冲突而却步，而且全天的活动说服了他申请。“我想做一些让人感激的事情。”

在人口结构的另一端，越来越多的成员在退休后被重新雇佣，这一里程碑因等级而异。许多人从事办公室工作，比如松崎康弘，他在去年达到55岁的官方退休年龄后从教授武术转为招募工作。即使在以其体力要求而闻名的海上自卫队，也有更多的职位向退休人员开放。下级预备役的最高年龄在2018年从36岁提高到了54岁。

留在岗位上

日本在退休后保留更多的军事人员

来源：日本国防省

另一个问题是形象。加入自卫队既不被视为有声望，也不被视为有经济回报。虽然人们钦佩其救援工作，但那些被吸引到这种工作的人可能会发现加入消防部门更容易，鉴于自二战以来对军队的厌恶情绪一直存在。2015年盖洛普国际进行的一项调查发现，日本人在受调查的各国中是最不愿意为自己的国家而战，只有11%的人表示愿意这样做，而韩国有42%，中国有71%。

即使在台湾，作为该地区明显的潜在冲突点，也没有人热衷于参与其中。

“年轻的台湾人不喜欢服兵役，因为他们认为这是浪费时间，”台湾海军学院的前教官卢立士说。

一些政府正试图提高军队的吸引力，通过增加薪酬和其他条件。澳大利亚今年宣布，对于那些承诺在最初的服役期满后再服务三年的人，将提供5万澳元（31800美元）的奖金。

“对于一组非常有限的技能和潜在新兵，存在竞争，”澳大利亚战略政策研究所的高级分析师尤安·格雷厄姆说。他补充说，为该国计划中的核潜艇舰队找到并留住船员将是“特别具有挑战性的。”

SDF成员在Camp Nerima的信息会议上与参与者交谈。摄影师：Soichiro Koriyama/Bloomberg日本最新的招聘手册强调长假期、工作与生活的平衡，甚至为那些不确定自己是否具备身体耐力的人提供工作机会。国防部力求提升为SDF成员提供的住房条件，明年的预算申请中包括改善舰船和潜艇上的互联网接入等项目，缓解水手们的孤立感。

SDF也希望吸引更多女性，尽管鉴于其骚扰名声，这可能会很困难。一项由一起备受关注的性侵指控引发的调查揭露了1325起骚扰案件，根据8月份发布的报告。

62岁的陆上自卫队总部审计员佐藤文敏少校表示，自1985年加入以来，条件已经有所改善。在一次采访中，他描述过去的工作条件是剥削性的。

“过去存在很多权力骚扰和性骚扰，”已经在正式退休后再次被聘用并计划继续工作至65岁的佐藤说。“现在他们确实在努力营造一种这种行为是不可接受的氛围。我认为这是一个好政策。”

松崎康弘，曾是陆上自卫队的武术教练，现在从事自卫队招募工作，在日本国防省的市谷纪念馆被看到。摄影师：Soichiro Koriyama/Bloomberg根据Johnstone的说法，日本在潜在的长期战略中，可以将其力量的重心从地面部队转向海上和空中领域，因为在这些领域面临更直接的威胁。尽管中国船只几乎总是出现在东海争议岛屿周围，但地面部队占约23万名自卫队人员总数的60%以上。然而，这种转变需要时间。

“你不能把一个士兵明天就变成海员，”Johnstone说。

最终，通过与美国和其他地区伙伴呈现统一战线来威慑中国，应该优先于计划如何作战，伊藤敏之说，他是一名退役的副海军上将，现在是金泽工科大学的教授。

“谈论人员数量以及如果爆发战争会发生什么是重要的，但我们需要找出如何预防战争，”他说。“我们必须让他们意识到，如果他们做了什么，不仅仅是美国，还有日本、韩国和澳大利亚将会联合作战并粉碎他们。”