约翰逊提出的临时方案减轻了美国政府停摆的风险 - 彭博社

众议院议长迈克·约翰逊摄影师：Ting Shen/Bloomberg随着众议院议长迈克·约翰逊提出了一项妥协性的临时资金计划，不再坚持极端保守派一直寻求的大幅削减支出，11月18日美国政府关门的风险有所减轻。

约翰逊在现行临时支出法案到期前不到一周的时间提出了他的提案，这给共和党人和民主党人留下了很少的时间来协商分歧，避免关门。但是，通过拒绝实施一些保守派要求的立即削减30%支出和美国庇护法律变更的举措，约翰逊改善了妥协的前景。

这项提案不包括对以色列和乌克兰援助的新资金，将延长一些政府机构的资金到一月，其他机构的资金到二月。虽然这种两步走的想法可能会引起民主党的反对，但鉴于其缺乏立即支出削减，更有可能在参议院通过。

“这项法案将终止荒谬的假日综合性预算传统，即在圣诞节休会前推出大量的预算法案，”约翰逊在一份声明中说。

一直延长到1月19日的资金将适用于退伍军人事务部、能源部、农业部、交通部以及住房和城市发展部，其余部门的资金将延长到2月2日。目标是促使参议院加快这些法案的工作。

共和党领袖计划在周二对该计划进行众议院投票，这可能会结束约翰逊与该党内保守派叛军的短暂蜜月期。

强硬的保守派要求约翰逊将立即的支出削减和对美国移民政策的改变附加到任何临时资金上，以保持政府的开放。约翰逊几乎肯定需要民主党人的支持，以通过他的计划，克服这些反对意见。

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前众议院议长凯文·麦卡锡因允许议员投票支持目前资助政府的48天措施而在十月初被罢黜。这引发了三周的党内斗争，以选择继任者，最终提拔了路易斯安那州的约翰逊，他是共和党财政和社会保守派的宠儿。

白宫对众议院的计划表示怀疑。“这个提议只会导致更多的共和党混乱和更多的关闭 - 就这样，”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔在周六的一份声明中说。

然而，一位参议院民主党助手对约翰逊的计划中没有支出削减表示欢迎，并表示国防资金将获得两个延期中较长的那个。

奶制品，潜艇

代表性的德克萨斯州共和党人、在财政事务上对极端保守派有影响力的奇普·罗伊贬低了提议的无条件临时资金。

“这是100%干净的。而我100%反对，”罗伊在曾被称为Twitter的平台上说。

该法案延长了一些美国农业补贴，包括奶制品。它还包含一项允许建造第二艘哥伦比亚级弹道导弹潜艇的条款，该项目由通用动力公司

众议院规则委员会将于周一举行听证会，决定是否将该法案推进到全院投票，并制定相关程序。

为了说明风险，穆迪投资者服务公司周五将美国的信用评级前景从稳定调降至负面。穆迪指出了国家财政实力面临的风险不断增加，并特别指出了国会的政治两极化。

约翰逊在周六与议员通话时表示，该计划避免了参议院在12月圣诞节假期前向众议院推送一揽子巨额支出方案，据熟悉对话内容的人士透露。他还表示，该计划将临时法案与华盛顿关于进一步援助乌克兰的斗争分开。

约翰逊表示，如果参议院未能就全年资金拨款法案进行谈判，众议院将专注于一项截至9月30日的全年临时法案，这一举措将允许根据早前的债务上限协议对所有支出进行1%的削减。据熟悉讨论的人士称，共和党计划在任何全年临时法案中保护国防支出。

共和党人在政府支出方面的分歧已经迫使约翰逊在担任议长的短暂时间内取消了两项年度支出法案的投票。保守派的持续反叛可能迫使他放弃周六的计划，增加再次关门的风险。

白宫预算办公室本周已开始与联邦机构协调关门计划。如果发生关门，被视为非必要人员的联邦工作人员将被停职，而必要的文职和军事雇员将无薪工作。联邦合同将延迟执行，供应商的付款也将延迟。

高盛集团分析师在九月份估计，如果停工持续一周，将使美国经济季度增长率减少0.2个百分点。