Natia Turnava：格鲁吉亚央行首位女性行长，期望结束与IMF的分歧 - 彭博社

Natia Turnava来源：格鲁吉亚国家银行格鲁吉亚的代理中央银行行长表示，该国很快将恢复与国际货币基金组织价值2.89亿美元的计划，此前由于对监管机构独立性的威胁以及对制裁的本地执行存在疑问，该计划在今年早些时候被中止。

“我们的共同理解和坚定意愿是尽快恢复该计划的正常轨道，”Natia Turnava在接受国际新闻机构的首次采访中表示。尽管恢复“正常进程”的时间表尚不清楚，Turnava表示她希望可能会在“最近几个月”内发生。

解除交易将为投资者提供保障，因为这个价值300亿美元的南高加索经济体正在摆脱俄罗斯入侵乌克兰所带来的地区影响，这改变了贸易格局，并导致数万人逃离战争进入格鲁吉亚。资金转移与俄罗斯有关的交易今年大幅下降，格鲁吉亚因此获得了约20亿美元的意外收入。

围绕这项为期三年的IMF计划的延迟——Turnava表示目前“暂停”——早在她于6月被任命为格鲁吉亚央行首位女行长之前就存在。但这位前经济和可持续发展部长很快发现自己陷入了围绕一个长期被视为格鲁吉亚最独立和受尊重的机构的争议之中，该国人口不到400万。

在特纳瓦的前任任期接近尾声时起草的一项法律，今年可能会威胁格鲁吉亚国家银行的自治权，该法律规定了对其结构进行若干更改，包括增加董事会执行成员的人数。它还创造了第一副行长的职位 — 这个职位后来被授予了特纳瓦 — 他将在行长不在时担任最高职务。

立法者在二月提出该法案后不久，国际货币基金组织 警告 该措施可能“破坏当局辛苦赢得的信誉”，并呼吁谨慎处理，以确保“央行的独立性和信誉得到保障。”

四个多月后，议会通过了修正案，推翻 了总统的否决权，促使国际货币基金组织推迟了对格鲁吉亚计划的第二次审查。到目前为止，它只拨付了价值4000万美元的第一笔分期付款。

55岁的特纳瓦在六月成为第一副行长后，还以代理身份掌管了央行。科巴·格韦内塔泽的七年任期于三月结束，但由于格鲁吉亚总统和执政党之间的分歧，这个职位一直空缺。

之后，特纳瓦在九月采取行动，解冻 了奥塔尔·帕尔特斯哈拉泽的本地资产，后者是与格鲁吉亚政治精英密切相关的前总检察长，在美国实施一系列新的与俄罗斯相关的制裁措施后受到制裁。

Turnava 辩称这一决定是必要的，因为一个公民在没有格鲁吉亚法院的定罪下不应受到国际制裁，但这导致了三名中央银行副行长辞职。总统萨洛梅·祖拉比什维利也呼吁 Turnava 辞职，并为提名她而道歉。

当被问及格鲁吉亚方案的进展时，IMF 女发言人 Khatuna Danelia 说，尽管基金尚未正式宣布暂停，但该方案已经暂停。她确认已与第比利斯的中央银行举行了会议，并将彭博社转介给了一位 IMFGeorgia 官员此前的评论，表达了对格鲁吉亚国家银行改变制裁方式的“担忧”。

过度反应，误解

Turnava 将这场骚动称为“过度反应”，是由于“误解”这一举措所致。

但这一强烈反应也揭示了政治影响对格鲁吉亚监管实践的影响程度，以及该国与俄罗斯的关系，两国在 2008 年曾发生过短暂战争。政府遵守 — 但没有加入 — 美国领导的对俄罗斯制裁运动，并允许与莫斯科的贸易和商业联系扩大。

美国国务院 表示 Partskhaladze 采取行动“影响格鲁吉亚社会和政治，造福俄罗斯”，很可能是在获得俄罗斯护照时得到俄罗斯安全局的帮助。

Turnava说，上个月在马拉喀什举行的国际货币基金组织和世界银行年会上与基金官员进行了“富有成效的讨论”，这可能为打破僵局奠定了基础。

向前迈进

作为加强该机构自主权努力的证据，Turnava提到了与国际货币基金组织共同起草中央银行法律修改的工作，其中包括采取措施，如向董事会增加独立的非执行成员 —— 她将其描述为“解决方案”，有助于“带来更多专业知识”。

“我们同意他们通过增加非执行成员来构建更强大的董事会结构，”她说。本周，中央银行 任命 了三位国际专家和经济学家作为Turnava的顾问。

在谈到格鲁吉亚对制裁的立场时，Turnava表示，国际货币基金组织关注的是她的决定对金融部门的影响。中央银行目前正在与国际货币基金组织和当地贷款人审查现有立法。

“我们的决定并没有影响金融部门执行制裁的能力和能力，”Turnava说。“格鲁吉亚永远不会成为逃避制裁的地方。”

在应对这些挑战的同时，Turnava还在引导格鲁吉亚自新冠疫情以来的首次 货币宽松。由于通货膨胀急剧放缓，关键利率已经从11%的多年高点下调至10%。

决策者在10月份的最后一次会议上暂停，指出现在的风险包括以色列-哈马斯战争。Turnava表示，今年基准利率可能降至约9.5%，通胀预计将在2024年底才回到3%的目标。

“低通胀让我们能够非常非常渐进地退出货币政策的紧缩立场，”她说。