Meta、苹果面临消费者金融保护局的监管风险 - 彭博社

在九月份，CFPB警告苹果，要求iPhone用户通过Apple Pay进行所有支付，而不是允许直接与Venmo等应用程序集成。

摄影师：Chris RatcliffeMeta Platforms Inc.、苹果公司、Alphabet Inc.和其他提供数字钱包和支付应用程序的公司将在一项新提出的规则下受到美国消费者金融保护局的监督，旨在将非银行机构更像传统对手。

根据周二发布的一份声明，每年处理超过500万笔交易的公司将受到像银行、信用社和其他已受CFPB监督的金融机构一样的监管。如果该规则最终确定，CFPB的检查员将能够监督支付应用程序是否符合联邦汇款法律，以及是否存在不公平、欺骗或滥用行为。根据当前规定，该机构已经可以介入非银行机构的非法行为，但不能定期监督它们的运营。

“今天的规则将打击一种通过确保大型科技公司和其他非银行支付公司受到适当监督的监管套利途径，”CFPB主任Rohit Chopra在声明中说。

近年来，使用数字支付存储和发送资金的服务，如PayPal Holdings Inc.的Venmo和Block Inc.的Cash App，已经迅速增长，消费者使用手机和其他电子设备进行交易。据CFPB称，尽管银行过去在很大程度上促进了这些服务，但现在技术公司已经介入，消费者通常视为理所当然的保障，包括存款保险，可能不适用。

美国消费者金融保护局对存款保险没有权限，因此即使批准了额外的监督，也无法强制执行这些类型的保护措施，但该机构可以了解公司是否在进行虚假宣称。

“这项美国消费者金融保护局的提案意味着随着越来越多的美国人在日常交易中使用支付应用程序，他们将能够期望从技术公司获得与从他们的银行获得的消费者和隐私保护相同的保护措施 — 这符合拜登总统为消费者而奋斗的更广泛议程，”国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德在一封电子邮件声明中说。

这项提案直指Apple Pay和Google Pay。美国消费者金融保护局已经监督PayPal和Block，因此该机构很可能至少对Venmo和Cash App的活动有一定的了解。

Alphabet的一位发言人拒绝置评。Meta、Apple、PayPal和Block的代表未回应置评请求。代表受影响公司的电子交易协会的斯科特·塔尔博特执行副总裁表示，该组织“支持一致性和强有力的消费者保护目标”，并将审查提议的规定。

“通过将对大型非银行支付公司的监督关注引入与提供类似产品的银行的预期一致，美国消费者金融保护局正在朝着正确的方向迈出一步，”代表零售银行的消费者银行家协会首席执行官林赛·约翰逊在一封电子邮件声明中说。“为了一个健康、创新和竞争激烈的金融服务生态系统能够运作，消费者需要知道他们无论与谁做生意来满足他们的金融需求，都能得到平等的保护。”

CFPB估计，根据拟议规则，代表总数字支付量88%的17家公司将受到覆盖。这些公司在2021年处理了约130亿笔交易，涉及支付总额约1.7万亿美元，该机构估计。

CFPB已经在11月2日的监管文件中表示，正在调查Venmo的错误解决流程，PayPal表示公司正在配合调查。

在Chopra的领导下，CFPB一直在关注大型科技公司进入消费者支付和其他金融服务领域。Chopra在2021年10月担任主任后的第一项行动是向苹果、谷歌、亚马逊等大型科技公司要求信息关于它们的支付业务。

去年9月，CFPB警告苹果其要求iPhone用户通过Apple Pay进行所有支付的政策，而不允许直接与Venmo等应用程序集成。至于谷歌的Android操作系统，允许竞争对手提供Google Pay的替代方案。

对监管机构提出的建议意见的截止日期为1月8日，或者在拟议规定发布后的30天内。