美国和英国争夺在监管人工智能方面的领导地位 - 彭博社

Shirin Ghaffary

里希·苏纳克和乔·拜登

摄影师：利昂·尼尔/盖蒂图片社嗨，我是在旧金山的Shirin。美国和英国正在争相领先对人工智能进行监管。但首先…

三件事情要知道：

• 谷歌和微软正在依赖一家印度初创公司让人工智能为数十亿潜在用户提供服务• DeepMind联合创始人Demis Hassabis回击了Meta AI的顶级研究员Yann LeCun，称他对人工智能存在风险的批评“荒谬”• 前谷歌CEO埃里克·施密特正在资助一个非营利组织，旨在利用人工智能彻底改革科学研究过程

争先

在推出这份通讯后，我收到的第一个读者问题是，每个国家是否都会“单打独斗”来监管人工智能，还是“世界将共同努力应对这一新兴风险”。本周，我们得到了一个答案的暗示：各国将合作，但方式有限。

英国政府正在结束一场国际人工智能峰会，以解决技术可能带来的“灾难性”危害。出席会议的有来自美国、中国和沙特阿拉伯的立法者，以及一众科技公司的首席执行官，包括埃隆·马斯克和山姆·奥尔特曼。

尽管美国当然支持这次会议——派遣副总统卡玛拉·哈里斯出席——但它也抢走了英国的风头。周一，乔·拜登总统签署了自己的广泛人工智能行政命令，这是他称之为“全球任何政府所采取的最重要行动”的100多页文件。副总统哈里斯随后在周三在美国驻伦敦大使馆发表讲话，宣布美国正在成立一个新的人工智能安全研究所，此前英国也推出了类似机构。

“美国在英国峰会前几天宣布其行政命令并非偶然，”英国智库查塔姆研究院专注科技政策的高级研究助理亚历克斯·克拉索多姆斯基说道。“那里存在一些紧张关系。”

两国都在努力争取第一，并希望被视为领先于变革性新技术，特别是在许多人看来它们未能对社交媒体平台上的数字隐私和健康进行规范之后。拜登在签署行政命令时说，人们经常问他美国是否在人工智能方面处于领先地位。现在，他有了一套具体的政策可以作为回应。与此同时，英国可以吹嘘其外交上的胜利，即让美国、中国和其他竞争世界大国就人工智能的未来达成一致基本原则。同意一套基本原则。

不仅是美国和英国在人工智能监管方面争先一步。欧盟在2021年已经推出了更为严格的人工智能法案，预计很快将得到制定和通过。而今年夏天，中国颁布了一系列法律，要求人工智能公司在上市前向政府注册其服务并进行安全审查。

“几乎可以说是一场人工智能监管的军备竞赛，”康奈尔大学教授、技术政策研究所所长莎拉·克雷普斯说。“不同的行为者希望在这个问题上被视为最积极和最有雄心，因此他们试图在时间和广度上互相超越。”

各国也在采取不同的方法。拜登的行政命令主要关注更近期的人工智能风险，如安全、偏见、失业和欺诈。苏纳克的英国峰会则聚焦于下一代“前沿”人工智能模型可能带来的所谓长期存在风险。但对于每个国家而言，真正重要的是后续的执行。

拜登的行政命令要求现有政府机构，包括商务部、国土安全部和联邦贸易委员会，制定标准并执行其许多新规定。对于一些长期抱怨资金不足以对抗大科技公司的机构来说，这是一项艰巨的任务。拜登还需要国会的支持 - 目前国会的重点是避免政府关门 - 以资助这些机构，同时支持他招募更多高薪人工智能人才到公共部门，并支持重大新研究计划。

在英国方面，没有法律机制来强制执行AI峰会中28个国家达成的新“布莱切利宣言”。即使有一种惩罚国家的方式 - 比如，因未能审计一项破坏性的新军事人工智能应用而受罚 - 决议中的措辞是如此开放，以至于很难指责任何国家的不当行为。例如，第一个行动项目是“确定共同关注的人工智能安全风险”。

本周提出的所有政策、公报和活动很容易被视为公开的炫耀。但它们只是在其他国家之间建立自愿的“规范性防护措施”的起点，克雷普斯说。

“这些声明产生了连锁效应和二阶效益，推动这些国家在人工智能领域向前迈进，” Kreps说道。在她的研究中，她与全球南方的政治领导人交谈，他们正在等待美国和欧盟达成何种协议，然后再制定自己的国内人工智能政策。

虽然我们离建立清晰的全球框架来处理人工智能还有很长的路要走，但我认为在这一周之后，我们离有意义的政策又近了一步。就像科技行业一样，一点健康的竞争对监管者也不会有害。

**有关人工智能的问题？**给我发邮件，Shirin Ghaffary，我会尽力在未来的新闻通讯中回答您的问题。全球竞相监管人工智能也导致像Aidan Gomez这样的科技高管累积了大量里程。Gomez是Cohere的联合创始人兼首席执行官，这是OpenAI的竞争对手价值超过20亿美元。他一直是一小部分初创企业领导人中参与美国、英国和全球监管讨论的人之一。Gomez向我们谈到了这个过程。本次采访已经过编辑，以确保长度和清晰度。

Aidan Gomez，Cohere Inc.首席执行官，本周在伦敦接受彭博电视台采访。摄影师：Chris Ratcliffe/Bloomberg彭博：你参加了华盛顿特区的行政命令签署仪式和英国人工智能峰会，仅仅两天后。我不得不问：在这两者之间来回奔波是否令人筋疲力尽？这样的经历是怎样的？

Aidan Gomez: 我实际上并没有参加行政命令签署仪式，我的同事马丁去了……我本来应该在那里的。事实是我忘记带西装，我不想穿着平常的卫衣出现。所以不幸的是，由于我的糟糕着装，我无法参加。但你知道，有很多旅行。现在人工智能正处于风口浪尖，所以每个人都在试图理解它。这意味着全球对话，我想成为其中一部分并支持……这绝对令人筋疲力尽。我一直处于时差状态。但能够与这么多人交谈是一种特权，我们非常幸运，有这么多人如此关心技术，并确保它发展顺利，为世界提供效用**。**

你认为人工智能监管会达成全球共识，还是每个国家都会单独行动？

我认为不会有一个国际机构在全球范围内制定法律。我认为我们将由全球市场上所有最大的参与者签署协议，设定一系列必须采取的最低标准，以确保一切顺利进行并保障公众安全。许多不同国家以非常不同的方式进行监管，并拥有不同的现有监管机构、机制和论坛，因此并不存在一种适合所有情况的解决方案。

关于行政命令，我知道人工智能初创企业界存在很多担忧，如果美国进行过度监管，可能会走得太远并加强大公司的领先地位。你担心这一点吗？

在阅读行政命令时，其中使用的语言——这是一份很长的文件，我不能说我已经全部阅读了——但从我注意到的部分来看，我并不太担心…

我们确实需要确保那种情况不会发生，显然。对于小型初创公司来说，这是生死攸关的。如果政策不好，它可能会一下子把你搞垮。对于现有公司来说，它们太大了，政策对它们的影响并不重大。因此，政策可以被利用，法规可以被利用，来巩固现有公司内的价值。

你写道，过多关注人工智能的生存威胁可能会分散注意力。我知道这次英国峰会更多地关注灾难性危害，而不是美国。它比你预期的更悲观吗？

是的，我的意思是，肯定有人试图把它偏向悲观主义。很明显，某个特定团体积极要求这样做——

你能说出是哪个团体在提出这个要求吗？

不，我不会。我会把这个留给你自己去想。

我知道埃隆一直公开表达他的观点。

在这次会议上——埃隆，我实际上不清楚。但肯定有其他一些参与者。但[峰会]绝对是以指向生存风险的方式构建的。在实际进行的对话中，明确表达了对更实际的风险、更具体的监管和更近期的关注的支持。还有乐观情绪…

我认为峰会的框架和一些议程以及我们试图推动它朝着存在风险和悲观主义的方向发展，但与会者们做了很多工作，将其引向机遇，并确保我们能够捕捉到关于可能伤害人们的技术的真正、真实的当今关切。所以我印象深刻。

本周美国和英国之间在监管领域有一些角力。您认为在美国和欧盟之间，有哪个国家会成为领导者，您对这场领先竞争有何看法？

我肯定认为有人急于在全球监管领域占据领先地位，有很多人正在努力做到这一点。但我认为这是以一种积极的方式展开的……在我与英国政府、加拿大政府和美国政府的对话中，我感到非常乐观。他们真的认为这是一项有益的变革性技术，他们希望在采用这项技术时变得实际，同时又不会让公众面临风险。我认为这是一件积极而好的事情。如果他们想要快速行动，并且在这方面急切地进行公开讨论，我认为这是一件好事。

本周人类引用

“真正的问题不是机器是否会思考，而是人类是否会思考。”

心理学家B. F. Skinner

值得关注的人物

Google DeepMind首席执行官Demis Hassabis表示，在考虑人工智能未来的好处时，需要以“谨慎乐观”的态度继续前进。Bloomberg### 深度学习

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