巴基斯坦计划驱逐害怕在家乡生活的阿富汗人 - 彭博社

巴基斯坦的阿富汗难民将他们的物品装上一辆公共汽车，准备前往阿富汗，这张照片拍摄于10月27日的卡拉奇。

摄影师：Rizwan Tabassum/AFP/Getty Images

阿曼努拉·穆加尔在卡拉奇的马利尔社区度过了过去的四十年，在这里曾经是一个难民营，如今是一个拥有15万人口的繁华非正式定居点，许多像他一样的阿富汗人也居住在这里。

一排排混凝土房屋，一些悬挂着巴基斯坦国旗，以及两辆警车标志着这个贫民窟的入口。47岁的穆加尔说，他和许多邻居努力在巴基斯坦建立自己的生活。

他在苏联于上世纪70年代末入侵阿富汗时作为一个孩子逃离了家园，从未回去过。相反，他在卡拉奇成年，这座城市为他蓬勃发展的家庭提供了相对安全的环境。

现在，穆加尔和许多其他在巴基斯坦的阿富汗人面临着一个暗淡的未来。

九月份卡拉奇的一个阿富汗难民营。摄影师：Rizwan Tabassum/AFP/Getty Images巴基斯坦上个月宣布，将给予无证移民到10月31日自愿离开的机会，否则将面临驱逐出境。当局表示，这些驱逐是为了打击恐怖主义的激增，以及遏制美元和商品的走私。穆加尔、他的邻居和人权组织表示，这一举措将颠覆巴基斯坦境内超过400万阿富汗人的生活，将他们推回一个在塔利班两年前控制下经济崩溃的国家。

“我们的孩子在这里出生，甚至不知道阿富汗在哪里，”穆加尔说。“这是一个不确定的情况，没有人知道该怎么办。”

生活被颠覆

穆加尔在当地的水果和蔬菜市场做苦力以养活他的11口之家。他曾经有一张阿富汗难民登记卡，但现在已经过期，使他容易被驱逐出境。

根据巴基斯坦政府的数据，居住在巴基斯坦的440万阿富汗人中，约有173万人没有登记。根据联合国的数据，另有130万阿富汗难民持有这些至关重要的登记卡，这使他们暂时有理由留在巴基斯坦。

根据联合国难民事务高级专员办事处在巴基斯坦的发言人阿西夫·沙赫扎德的说法，其中约有一百万张登记卡在六月份到期，巴基斯坦尚未更新这些文件。

一名阿富汗难民爬上一辆卡车，站在10月25日白沙瓦的联合国难民事务高级专员办事处的遣返中心外。摄影师：阿卜杜勒·马吉德/法新社/盖蒂图片社穆加尔的家庭是不幸的其中之一。其他马利尔居民表示，政府突然设定的驱逐期限给整个社区带来了恐慌，让他们几乎没有时间做安排。

“我们来到这里时一无所有，他们现在以同样的条件将我们送回去，”60岁的萨阿德说，他是一个留着胡须的拾荒者，像许多阿富汗人一样只用一个名字。“他们应该给我们一些时间——至少六个月，这样我们才能做好准备。”

人权组织表示担忧。“巴基斯坦当局威胁驱逐一百多万阿富汗人，使他们面临被遣返受迫害和其他虐待的严重风险，”人权观察本月早些时候在一份声明中说。声明。

该组织表示，要求驱逐导致巴基斯坦对阿富汗人的警察滥用增加，包括“骚扰、袭击和任意拘留”。

“居住在阿富汗难民营的家庭因恐惧而离开巴基斯坦，”曾在卡拉奇法院为阿富汗人辩护的人权律师莫妮扎·卡卡尔说。“即使持卡人也在离开。”

莫妮扎·卡卡尔摄影师：Rizwan Tabassum/AFP/Getty Images卡卡尔表示，自9月初以来，巴基斯坦最大城市卡拉奇的警察拘留了一千多名持有有效文件的阿富汗人。法院将决定被拘留的阿富汗人是否会被驱逐。

恐怖主义恐慌

驱逐行动发生在巴基斯坦恐怖袭击增加之际，该国正努力在今年早些时候险些违约后恢复经济。这是巴基斯坦临时政府在1月底举行选举前启动的众多打击行动之一。

自塔利班于2021年8月接管阿富汗以来，巴基斯坦的恐怖袭击增加了73%，至少有三个激进组织声称对此负责，根据总部位于伊斯兰堡的巴基斯坦和平研究所的说法。

根据巴基斯坦内政部长萨尔法拉兹·艾哈迈德·布格蒂的说法，今年该国发生的24起自杀炸弹袭击中，有14起是阿富汗人发动的。

伊斯兰堡呼吁喀布尔的塔利班领导人制止包括其亲密盟友巴基斯坦塔利班运动在内的激进组织对巴基斯坦的袭击。

新加坡南洋理工大学国际政治暴力与恐怖主义研究中心的研究员阿卜杜勒·巴西特表示：“他们对塔利班有两个期待：镇压、消灭，如果不能，就把他们交给巴基斯坦。”

阿富汗难民抵达图尔卡姆的巴基斯坦-阿富汗边境，日期为10月27日。摄影师：阿卜杜勒·马吉德/法新社/盖蒂图片社巴西特表示，驱逐行动可能会影响居住在巴基斯坦的塔利班领导人家属，这是对阿富汗领导层未能控制巴基斯坦塔利班运动和其他激进组织的回应。“对喀布尔的信息很明确：这是你们必须付出的代价。”

塔利班执掌的政府谴责计划中的驱逐行动，称这一行动为“令人发指”，并警告这将损害双方关系。

“阿富汗难民并未参与巴基斯坦的安全问题，”塔利班政府发言人扎比胡拉·穆贾希德在10月4日的社交媒体帖子中表示。“只要他们自愿离开巴基斯坦，那个国家应该容忍他们。”

有关巴基斯坦-阿富汗关系的更多信息，请参见：
塔利班警告巴基斯坦不要打击阿富汗的激进分子与塔利班的秘密关系对美国盟友巴基斯坦产生了负面影响美元走私报告后，塔利班加强货币管制卷土重来的夏里夫不是巴基斯坦需要的：露丝·波拉德

缺乏规则

巴基斯坦政府表示，其驱逐政策适用于所有无证外国人，而不仅仅是阿富汗人。内政部长布格蒂在周四的新闻发布会上表示，当局已经制定了一项遣返计划，根据该计划，在未经证实的移民被驱逐之前，各省已设立了“拘留中心”。

该计划规定了阿富汗公民可以携带多少货币，并禁止他们携带美元。“不允许走私，”布格蒂说。根据官方 巴基斯坦广播电台的报道，迄今已有超过59,000名阿富汗难民被遣返。

巴基斯坦没有国内难民法，也没有加入主要国际协议规定难民权利。联合国难民署在巴基斯坦体系内运作，自2007年以来，除了已经注册的家庭成员外，没有发放新的登记卡。

巴基斯坦居民和贸易商在10月26日巴基斯坦俾路支省靠近阿富汗边境举行示威，抗议新的移民政策。摄影师：Abdul Basit/AFP/Getty Images前参议员Afrasiab Khattak表示，如果没有立法，难民问题往往会变成政治问题。“难民被用来对阿富汗政府施加压力，”他说。

他说类似的行动过去也发生过。第一次是在军事统治者佩尔韦兹·穆沙拉夫的领导下，后来是由纳瓦兹·谢里夫政府领导。后者是在2015年发生白沙瓦一所军事学校遭袭事件后进行的。

据估计，包括前美国支持的政府的军事和文职官员在内，约有70万阿富汗人在塔利班接管后逃往巴基斯坦。联合国在8月的报告中表示，塔利班自夺权以来至少进行了218起对前政府官员和士兵的“非法处决”。

许多人被鼓励申请美国和欧洲的安置计划，但最终却滞留在巴基斯坦。

驱逐威胁是向其他国家发出的信号，Madiha Afzhal在布鲁金斯学会担任外交政策研究员。她说：“巴基斯坦可能利用这一行动向西方政府施加压力，以处理部分这些移民的庇护申请。”

巴基斯坦已经要求阿富汗公民从11月起携带有效护照和签证入境，以削减跨境活动。这是一项历史性的变化：巴基斯坦曾允许边境两侧的普什图部落持有其他旅行许可证通过。

九月份，塔利班安全部队在巴基斯坦-阿富汗边境的托尔卡姆。摄影师：Shafiullah Kakar/AFP/Getty Images在马利尔，一些居民已经开始计划通过以低于市场价出售财产来离开，而其他人则希望他们可以留下。许多人对返回阿富汗的想法感到绝望，因为那个国家正饱受贫困之苦，三分之一的人口面临极端粮食不安全。

“我们怎么能回到阿富汗，一个连房子都没有的国家？”48岁的多斯特·穆罕默德说。“我们的房子、生意、孩子、父母的坟墓，一切都在这里。”