中东、乌克兰、中国冲突引发对美国过度扩张的担忧 - 彭博社

美国士兵在叙利亚东北部哈塞克省的乡间 patrolling 在七月。摄影师：Delil Souleiman/AFP/Getty Images乔·拜登上任时宣称美国回来了。现在，面对中东和乌克兰的热战以及与中国的潜在冷战，美国开始显得过于扩张。

美国国防工业——拜登的“民主的军火库”——正努力生产足够的炮弹，以确保乌克兰能够继续向俄罗斯军队发射炮弹。五角大楼正在轰炸叙利亚的目标，同时急忙向该地区部署防空系统，以保护军队，以防以色列对哈马斯的战争引发敌人的新攻击。另一位美国盟友台湾，正加大对美国武器的订单，因为中国在战略海域上与其对抗。

在欧洲和亚洲各国首都，官员们越来越担心，随着同时面临的挑战激增，美国应对能力受到压力，其国防工业难以为所有这些冲突生产足够的武器，一些伙伴最终可能会受到短缺的影响。他们担心，北京、莫斯科和德黑兰的竞争对手不会错过这些机会。

增加警报的是，距离总统选举仅一年多的时间，唐纳德·特朗普可能会重返白宫，他曾提出退出联盟、与俄罗斯达成协议，公开对抗伊朗和中国的言论。目前，拜登提出的1060亿美元的援助乌克兰、以色列和台湾的预算请求正在遭到国会中的共和党人的阻力。

拜登急于向世界各国领导人保证，美国将能够同时应对所有威胁，并兑现其支持承诺。

然而，私下里，政府官员承认中东危机颠覆了他们全球战略的一个关键原则——长期动荡的地区最终进入了一个不需要如此大规模美国承诺的时期，使华盛顿能够更多地专注于来自中国的威胁。官员表示，这种向东的转变可能会放缓。

国家安全顾问杰克·沙利文不得不匆忙修改他在《外交事务》杂志上发表的长达7000字的文章“美国力量的源泉”的在线版本，删除了将中东地区描述为“数十年来比较安静”的内容。

据参与讨论的人士透露，美国一直在从该地区撤出资源，以应对中国和俄罗斯，他们相信以色列与关键阿拉伯国家达成历史性和解后，以色列将能够确保自身安全，而不需要主要盟友如此大规模的存在。现在这一切都成问题了，美国已敦促以色列推迟对哈马斯在加沙地带的地面进攻，同时加强该地区的防御。美国官员表示，以色列未能察觉哈马斯的袭击并在袭击开始后自卫，也引发了对其备受推崇的军事能力的质疑。

杰克·沙利文、安东尼·布林肯和乔·拜登于10月18日在特拉维夫与本雅明·内塔尼亚胡会面。摄影师：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images自哈马斯于10月7日发动袭击以来，美国一直在急忙将军队调回中东地区。拜登派遣了两个航空母舰编队和防空系统到该地区，并让数千名部队处于高度戒备状态，官员称这是向伊朗和其他地区的对手发出的信号，警告他们不要在以色列发动预期中的加沙地带地面入侵时加入战斗。

但这种威慑的信息似乎并没有传达到。本周，美国派遣战机袭击了叙利亚的目标 - 这是自10月7日以来该地区的首次军事行动 - 在此之前，由伊朗支持的民兵发动了一系列袭击，导致美国驻叙利亚和伊拉克基地的超过十几名部队受伤。

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政府官员强调，目前没有计划让美国部队在中东地区进行地面战斗。但拜登，即使是副总统时也以告诉助手们超级大国不会虚张声势而闻名，充分意识到如果遏制冲突的努力失败，美国部队可能会被卷入其中的风险。

美国自俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰之前就坚决表示不会直接介入战斗，而是调动盟友并提供军事和财政支持，这对基辅推回莫斯科部队至关重要。

除了阻止俄罗斯占领邻国，这一努力在全球范围内发出了信号，帮助消除中国可能认为美国实力正在衰退的幻想，一位美国官员称。

乌克兰军人正在卸载美国于2022年提供给乌克兰的军事物资。摄影师：Sergei Supinsky/AFP/Getty Images但是，随着乌克兰今年的反攻在对抗俄罗斯的防御方面取得缓慢进展，国会对继续支持基辅的承诺产生疑问，全球信息显得不太明确。克里姆林宫则打赌自己将能够比美国及其盟友更持久。

目前，莫斯科似乎在炮弹竞赛中占据上风，炮弹已成为冲突中的关键武器。乌克兰已耗尽有限的美国和盟国库存，尤其是在欧洲加大生产的努力遭遇挫折。

21世纪美国对外援助前五名受益国

年度经济和军事援助

来源：美国国际开发署，国务院

注：数字以2021年美元计算，基于包括经济和军事援助在内的义务。2023年的数据尚不完整

乌克兰冲突“暴露了”美国国防供应链的脆弱性，陆军科学委员会警告上个月表示，美国“在增加弹药生产方面遇到困难。” 最近的一些战争游戏，其中一些是保密的，显示在中国入侵台湾的情况下，美国关键精确制导和远程武器的库存可能在短短几天内耗尽，报告称。

现在，以色列也正在寻求乌克兰对抗哈马斯所需的一些相同类型的炮弹。同时，台湾已经订购了以色列和乌克兰都在使用的一些相同的防空武器。

“我们的工业基地没有准备好同时为多个不同伙伴重新补充这么多不同类型的武器，”前国防部政策副部长米歇尔·弗洛诺伊说。“在这三种情况下，我们装备、培训和支持这些伙伴的能力确实是我们维护自身利益的主要手段，”她说。

美国国防支出占GDP的比例一直在下降来源：美国政府OMB预算（2024财年），彭博经济学。注：根据OMB的国防部门通货膨胀调整的实际美元价值。随着军事支出占经济比重降至二十多年来的最低水平，国防工业并未做好突然扩张的准备。现在只有五家所谓的主要承包商，处于国防食物链的顶端。1993年，就在冷战结束后不久，有51家。

即使在华盛顿各方面都做好了大幅增加国防支出的准备，美国政府财政已经面临着巨大压力，借款成本正在上升。

“在一个充满历史性的美国功能障碍、无能和分裂的时代，我们看到美国在治理能力上存在着严重问题，美国军方在这个充满危险、复杂和不确定的世界时刻冒着过度扩张的风险，”前国防部长查克·哈格尔说。