没有简单的财政解决方案让南非的戈东瓦纳在预算困境中 - 彭博社

南非财政部长埃诺克·戈东瓦纳（Enoch Godongwana）在2023年2月在开普敦进行预算报告前的照片。

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南非财政部长埃诺克·戈东瓦纳（Enoch Godongwana）陷入困境。

在下周提交中期预算时，他将无法取悦老板、政党或日益减少的投资者：非洲最工业化经济体面临的财政困境并非易事。

在税收减少的情况下，总统西里尔·拉马福萨否决了提出的支出削减方案，同时执政的非洲人国民大会警告他不要损害其优先事项。即使他设法缩小财政赤字，财政赤字和债务也必定会增加。

2022年2月，戈东瓦纳在开普敦议会外。摄影师：Dwayne Senior/Bloomberg政府部门一直主张增加支出，这与财政部的立场相冲突，后者认为过去分配的资金并未转化为经济增长。

必须做出艰难的抉择是明确的。过去几年的大宗商品繁荣已经消退，而破碎的铁路网络意味着该国无法利用对矿产的需求。

随着可靠电力的缺乏，这抑制了工业发展，也减少了税收。一些经济学家表示，今年的预算赤字可能高达800亿兰特（42亿美元），预算赤字可能再次超过国内生产总值的5%。

财政部预算办公室主任埃德加·西什最近评论说，情况从未如此糟糕。

戈东瓦纳必须决定是削减服务或基础设施资金，违背与公务员的工资协议，放弃一项被一些人认为是维持社会稳定的临时失业津贴，还是提高增值税 —— 这可能激怒所有人。

采取针对中上阶层增加更多税收的老路可能导致人才外流，并促使人们寻找新的收入隐藏方式。

所有这些都发生在一场即将到来的选举背景下，非国大面临着自1994年执政以来首次失去多数席位的真实风险。

部长似乎陷入了损害选票的紧缩政策和债务螺旋之间的困境。

**重要新闻和观点：**南非财政部面临压力，被迫削减支出南非央行警告财政政策阻碍经济南非财政状况堪忧，部长警告南非执政党非国大在调查中支持率下滑至45%开普敦让非国大看起来越来越糟：亚历克斯·帕克

新闻摘要

伊朗正在悄悄地与苏丹重建关系，引发担忧，认为伊朗将扩大其在中东边缘的军事影响，并加深一场灾难性的内战。随着停火谈判本周恢复，德黑兰最近与苏丹军队的和解为冲突增加了一个潜在的变数。围绕苏丹的控制权的战斗已经造成9000多人死亡，并迫使560万人流离失所。

烟雾在六月的喀土穆战斗中升起。摄影师：盖蒂图片尼日利亚最高法院拒绝了两名反对派领袖的请愿，要求宣布博拉·蒂努布总统的选举非法，结束了为期八个月的法律战斗，以推翻自1999年民主恢复以来尼日利亚最接近的一次选举结果。这一裁决是在人民民主党的阿提库·阿布巴卡和劳工党的彼得·奥比上诉选举法庭拒绝他们的案件之后作出的。在尼日利亚，推翻总统选举结果的门槛几乎使得宣布获胜者被罢免几乎不可能。

埃塞俄比亚不会使用武力获得直接通道到红海港口，总理阿比·艾哈迈德表示，缓和了早前的言论，这些言论是针对这个内陆的非洲之角国家的邻国。在本月的一次电视讲座中，阿比确定了通往海洋的通道作为一个战略目标，并警告称，未能确保这一目标可能导致冲突。这引起了厄立特里亚、索马里和吉布提的谴责。“我们没有通过武力实现我们的目标的计划，我想向您保证，我们不会对我们的兄弟开枪，”阿比在亚的斯亚贝巴的演讲中说。

一名警卫参加了2021年11月在亚的斯亚贝巴支持埃塞俄比亚军队举行的仪式。摄影师：Getty Images赞比亚政府与代表持有其30亿美元欧元债券的投资者达成了原则上的重组协议，三年前首次违约债务。就在不到两周前，这个南部非洲国家与官方债权人就63亿美元债务达成协议。该协议为国际货币基金组织的另一笔援助款项的发放铺平了道路，并使这个铜生产国更接近解决其债务危机。

欧盟和美国签署了一项协议，旨在通过安哥拉开发一条连接资源丰富的刚果民主共和国和赞比亚通往大西洋的走廊，以便与中国竞争获取关键矿产。欧盟和美国上个月表示，第一步将包括对通往洛比托港的新铁路扩建进行可行性研究。该协议是在布鲁塞尔举行的峰会上达成的，旨在推出全球门户计划，该计划是欧盟3000亿欧元基础设施计划的一部分，旨在与中国的“一带一路”倡议竞争。

刚果的一家矿业公司，由大宗商品交易商特拉菲格拉支持，宣布自己待售，因钴价格下跌导致其难以完成关键项目。Chemaf Resources的尝试出售是在其雄心勃勃的扩张计划陷入财务困境后进行的，这使其需要获得新的投资。与此同时，关于刚果世界上最大的硬岩锂矿床之一的长期争端有了新的转变，中国紫金矿业集团宣布将开发该矿床的一部分。

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过去与启示

数据观察

• 塞内加尔将在2023年多借近10亿美元，以帮助其在明年前四个月偿还债务，以避免在2024年（选举年）可能出现更高的利率。
• 纳米比亚央行将其关键利率维持在7.75%，尽管预计全年通胀率将高于先前预期。博茨瓦纳在新任行长康尼利厄斯·德科普上任的第一个星期，将其基准利率维持在2.65%不变，这是连续第七次会议。
• 安哥拉央行正在加强对外汇交易的限制，以阻止宽扎进一步贬值。今年该货币对美元贬值近40%。

津巴布韦将世界最高利率头衔让给阿根廷

这两个国家在南部非洲国家降低利率后交换位置

资料来源：阿根廷和津巴布韦央行

津巴布韦将世界最高利率的不受欢迎的地位让给阿根廷，此举是为了降低借贷成本以促进经济增长。在津巴布韦统计局再次改变价格增长计算方式后，通胀放缓，政策制定者将利率削减至130%。十月份的通胀率为17.8%。

即将发生

• 10月30日 南非9月份货币供应和月度预算数据
• 10月31日 肯尼亚和乌干达10月通胀率，南非9月贸易差额和纳米比亚货币供应数据，英国查尔斯三世国王访问肯尼亚
• 11月1日 南非中期预算，10月制造业采购经理人指数和新车销售，安哥拉储备
• 11月2日 南非举办为期两天的美国非洲增长与机遇法案峰会
• 11月3日 莫桑比克、乌干达、南非、肯尼亚、赞比亚和加纳的采购经理人指数报告

本周引用

“连接赞比亚西北部至洛比托大西洋铁路和洛比托港的新铁路线，代表了美国在非洲大陆上一代人中帮助开发的最重要的交通基础设施，”美国国务院在洛比托铁路走廊的一份声明中说。

安哥拉的洛比托港。摄影师：Wolfgang Kaehler/LightRocket/Getty Images### 最后的话

尼日利亚首个锂加工厂本月隆重启动，得到了三家公司的支持，乍一看，这三家公司看起来很像中国电池金属行业的重量级企业。然而，计划投资2.5亿美元的这些公司——赣丰锂业、天齐锂业和宁德时代工业——与在深圳和香港证券交易所上市的三家几乎同名的巨头无关。相反，西非国家的公司注册显示，它们是由中国国民控制的当地企业，去年在尼日利亚西南部一个中等规模城镇的地址成立。“我们是独立公司，”尼日利亚赣丰的董事总经理凯尔文·戴说。“请不要混淆，”他补充道，没有回答关于该公司及其股东为何选择这些耳熟能详名称的问题。

锂矿石堆积。摄影师：Carla Gottgens/Bloomberg