哈马斯在以色列袭击后面临少数制裁：五张图表 - 彭博社
Daniel Flatley
2017年，哈马斯激进分子在加沙市。
摄影师：Chris McGrath/Getty Images美国上周针对哈马斯的金融网络进行了制裁，以表明对以色列的支持并谴责哈马斯10月7日的袭击，制裁对象包括据称控制其“秘密”投资账户的个人，以及两名高级领导人和一家据称涉及向该组织转移资金的虚拟货币交易所。
然而，即使在上周三宣布的十项行动之后，哈马斯面临的制裁相对较少，这对于被美国、欧盟和英国都列为恐怖组织的组织来说是一个相对较小的投资组合。
尽管可能会有更多行动跟进，但要打击预期目标而不造成加沙地带经济的附带损害是很困难的，这片狭窄的土地上生活着200多万人。以色列已经准备对加沙进行地面入侵，并誓言摧毁哈马斯，但没有备好接管的替代领导。
以下是五张图表，展示了这个问题的复杂性，数据由全球制裁跟踪数据库Castellum.AI编制：
哈马斯面临的制裁比其他国家少
美国和其他国家实施的制裁数量
来源：Castellum.AI对全球制裁的分析
“这有点类似于我们在阿富汗看到的情况，”前财政部官员、Gibson Dunn合伙人亚当·史密斯在接受采访时说。财政部外国资产控制办公室必须小心“不影响普通阿富汗人的生计，”史密斯说。“在这里也是同样的情况，只是规模稍小。”
哈马斯有效地成为“一个拥有两百多万人口的司法管辖区的执政权力”，史密斯说，其中大多数人并不参与其激进行动。
哈马斯于1997年10月8日被美国国务院指定为外国恐怖组织。欧盟最高法院在一系列法庭挑战之后于2021年重新对该组织进行了类似的指定，此前该组织在2003年首次被指定。英国也在2001年将该组织列为非法组织，并于2021年11月延长了指定。尽管如此，只有少数该组织的领导人受到了制裁，而且仅限于美国。该组织的总理伊萨姆·阿尔-达阿利斯于2021年任命，尚未受到任何西方国家的制裁。
哈马斯领导人受到美国和其他国家的制裁或通缉
只有美国对哈马斯的领导层实施了制裁，不包括总理
来源：Castellum.AI
“财政部将能够迅速加强目前较少的制裁数量，”Castellum.AI的联合创始人兼首席执行官彼得·皮亚特斯基在一封电子邮件中说。“更重要的问题是，它是否能够动员欧盟、英国和海合会国家，”他提到了海湾合作委员会。
皮亚特斯基表示，“10月7日的幕后主使”只受到美国的制裁，“因此可以合法地在伦敦、巴黎和迪拜购买豪宅。哈马斯高级领导人伊斯梅尔·哈尼亚住在多哈的豪华阁楼。那里会发生什么变化呢？”
美国对哈马斯的新制裁数量在2006年达到顶峰，当时该组织赢得了议会选举。2007年，在与控制巴勒斯坦权力机构的法塔赫组织进行了一场血腥战斗后，它夺取了加沙地带的控制权。
从那时起，新增的制裁相对较少，接下来的15年只实施了少数几项。
2006年制裁达到顶峰，随着哈马斯掌权
2001年至2023年每年对哈马斯实施的新制裁
来源：Castellum.AI分析的美国财政部数据
2022年，财政部对与一家据说价值超过5亿美元的投资办公室有关的10个个人和公司实施了制裁。
类似于周三的指定，投资组合中的公司被指控在苏丹、土耳其、沙特阿拉伯、阿尔及利亚和阿联酋等政治敏感国家开展业务。财政部周三制裁的六个个人被指控经营着一家在土耳其、阿尔及利亚、苏丹、阿联酋和其他国家的公司组合。
以色列政府、巴勒斯坦权力机构和联合国于2014年建立了一项安排，允许运输“双用途”材料，这些材料既可用于民用也可用于军事目的，以重建在那一年爆发战斗后的加沙。
三方协议允许进口建筑材料
根据以色列、巴勒斯坦权力机构和联合国的协议，“双用途"材料可以进入加沙
来源：加沙重建机制
包括加拿大、澳大利亚、日本、以色列和塞浦路斯在内的其他几个国家也对哈马斯实施了制裁。但33个国家的数量掩盖了制裁总数，少于150个。相比之下，美国对伊朗已经根据其专注于伊斯兰革命卫队的计划对239个个人和实体实施了制裁，此外还对伊朗政府和军方成员、公司和银行以及伊朗现任总统伊布拉希姆·莱西等超过1,182个个人和实体实施了制裁。
各国和日期对哈马斯的制裁
来源：Castellum.AI
财政部表示，为了进一步努力执行并可能扩大制裁，财政部长布莱恩·纳尔逊将于本周前往中东，以努力剥夺哈马斯“和其他恐怖组织筹集和转移资金的能力”。