亚洲加速推动碳定价措施 - 彭博社

亚洲正成为碳交易增长的关键推动力，尽管该地区的市场目前仅覆盖了占全球总排放量一半的一小部分。

印度尼西亚和日本在过去两个月内推出了碳交易交易所，中国——全球最大的污染国——计划从明年开始扩大其现有方案，印度也在推进自己的准备工作。

“亚洲在启动、规划和开发新系统方面是全球最快的地区，”国际碳行动伙伴关系秘书处负责人斯特凡诺·德·克拉拉表示。“如果未来几年内看到更多系统上线，我不会感到惊讶。”

尽管自2020年以来规模扩大了一倍，亚洲碳市场目前仅覆盖了全球排放量的14%，而该地区产生的排放量几乎占总量的一半。低碳价格未能为企业提供强有力的减碳激励，最终未能实现预期的气候效益。

大多数政府出于担心减缓增长的原因，不愿意推出全面机制，而更倾向于首先针对特定行业。

“我们可以预期，随着系统在未来几年的成熟，价格将会上涨，” De Clara说。“对于排放交易系统来说，通常会选择从相对较低的价格开始，以确保参与者了解系统的运作方式。”

### 澳大利亚

联邦政府修订了《安全机制》，将澳大利亚最大的工业排放污染源置于实现半个世纪净零排放目标的道路上。更新后的计划于7月开始实施，涵盖了超过200个设施，负责近三分之一的国家排放。

中国

生态环境部计划在明年初将碳市场从发电行业扩展到其他污染行业。全国排放交易方案的目标是针对2,200家每年排放45亿吨CO2当量的发电企业。到本十年末，北京计划扩大交易范围，覆盖其总排放量的70%。

印度

印度政府提出了分阶段引入两种机制的计划：一个是为碳密集型行业设定上限和交易系统的合规市场，另一个是仍处于设计阶段的自愿市场。

合规市场应在未来两年内推出，并在2030年覆盖印度15%的排放，重点关注钢铁、铝和水泥等行业，根据政府能源效率局局长Abhay Bakre的说法。

印度尼西亚

印度尼西亚碳交易所于九月启动，旨在促进自愿抵消和合规津贴的交易。目前，只有自愿平台在运作。预计该国将在本年代末分三个阶段推出合规市场。

政府还在起草三项法律，将成为该国长期拖延的碳税的基础。

日本

日本首个自愿碳交易计划，由东京证券交易所运营，于十月开始。参与者可以交易所谓的J-Credits，由政府为经过验证的减排计划发行。该计划的推出是在发布了一个为期十年的碳定价计划之后，该计划旨在将现有的绿色转型联盟，一个公私合作论坛，发展成为一个国家合规系统。

马来西亚

财政部与世界银行合作研究碳定价工具的可行性，并预计将于2025年分享其研究结果。2022年12月，马来西亚交易所有限公司建立了马来西亚首个自愿碳市场。

新西兰

该国于2008年推出了排放交易系统，现在正在加强，减少了拍卖的碳单位数量和提高了价格下限。这次审查旨在加速减排。

新西兰将于2025年成为第一个对农业排放征税的国家，这将使碳定价超出传统覆盖的领域。通常，碳税和排放交易系统主要关注难以减少的部门，如能源和钢铁。

新加坡

新加坡在2019年推出了每吨二氧化碳当量5新加坡元（3.65美元）的碳税。到2024年，将把税收提高到25新加坡元，然后逐渐提高到本年度末的50至80新加坡元。政府将在今年下半年发布其国际碳信用框架的详细信息。该国央行最近提出了一个针对亚洲煤电厂退役的碳信用模型。

新加坡目前没有运营合规碳市场。

韩国

韩国计划改善全国排放交易系统，因为今年津贴价格暴跌至创纪录低点。政府在9月宣布了扩大该计划参与度的计划，并推出期货产品以提振市场流动性。

台湾

台湾今年通过了气候法案修正案，为主要排放源建立了碳费制度。碳费将征收在主要污染源上，费率和相关辅助措施将在进一步的法规中确定。根据去年环境部的说法，该国可以将碳税设定在每吨约10美元左右，这将高于大多数邻国。

分别，台湾证券交易所、国家发展委员会和环境保护署正计划建立一个碳交易平台。