疾病传播科学如何让城市更强大 - 彭博社

人群被线连接的航拍视角摄影师：Orbon Alija/iStockphoto via Getty Images

今年早些时候，一群欧洲研究人员发表了一项具有毁灭性结论的研究：随着气候变化使热浪在整个欧洲变得更加普遍，最容易受到过热死亡影响的城市不是一个温暖的南方大都市，而是相对凉爽的巴黎。

为什么？部分原因是，历史上更炎热的城市已经发展出了应对极端炎热的适应措施，从巴勒莫的阴凉建筑到马德里的午休。这使得巴黎处于致命学习曲线的底部。

这只是一个迫切的例子，说明为什么城市需要交流。世界拥有大量有效的城市政策，但最好的想法并没有被迅速或广泛采纳。新冠肺炎教会我们如何减缓病毒传播：戴口罩，避免大型聚会，接种疫苗。为了加速良好想法的传播，我们需要采取相反的策略，让城市解决方案迅速传播。

这不仅仅是一个比喻 —— 这是一个可行的模型。网络科学告诉我们，疾病和想法的传播遵循相同的原则。“传染性”，流行病学家用一个称为R0的值来衡量，取决于传播的信息类型和传播途径。一种致命病毒，被困在三个人的房间里，只能感染这三个人。一个伟大的想法，被困在一个市政办公室里，可能永远无法逃离城市边界。这不仅仅是内容问题；这是背景问题。

星期三，彭博慈善基金会宣布，它将通过彭博城市理念交流计划来解决这个问题，该计划投资5000万美元用于补助、技术支持和为城市官员提供旅行机会，以采纳世界其他地区的政策。（彭博慈善基金会是迈克尔·R·彭博的慈善组织，他是彭博有限合伙公司的创始人和大股东，该公司拥有彭博城市实验室。）我们希望这一有前途的新举措只是第一步。如果我们希望好主意在全球范围内得到实施，世界必须培养“政策流行病学家”的队伍，他们致力于提高好主意的R0。

究竟是什么让一项政策具有传染性？一方面，政策制定者之间的紧密关系。这种联系并不会自动形成；地方领导人理所当然地专注于自己所在的世界。我们应该寻求致力于打破壁垒的组织，比如C40城市，这是一个由96个城市组成的联盟，共同应对气候紧急情况。在每三年一次的C40市长峰会上，数十位领导人聚在一起，交流地方级别的气候政策。通过这些聚会和它们培养的持续关系，C40帮助了从共享单车到可持续垃圾填埋场等拯救地球的主意在全球范围内传播。

一项伟大的主意，如果被困在一个市政办公室里，可能永远无法跨越城市边界。

即使在数字通信便利的时代，这些面对面的聚会仍然是政策“超级传播者”。更多这样的活动可以产生影响，特别是那些包括中层官员的活动，他们才是真正的干活者。我们对政客寄予了太多期望，而对公园部门的副主任寄予的期望不够。

除了改善信息流动，我们需要降低市政厅对新想法的天然抵抗力。在城市内部，我们应增加用于新试点和试验项目的年度预算支出，为可能缺乏自动政治支持的更冒险的项目划出专门空间。

与此同时，倡导者已经扮演了适应新背景政策的关键角色，类似于基因突变如何使病毒能够在不同宿主物种之间传播。这些适应可以是技术性的或文化性的，比如说说服长期错误地认为自己优越的西方城市向南方国家学习。例如，波士顿利用其受过良好教育的人口成为生物技术强国。但它还有很多东西可以向开普敦的疾病监测基础设施学习，开普敦在其他人之前警告世界关于新冠病毒的奥密克戎变种。

当然，如果不知道好主意是什么，就无法传播好主意。一个主意的质量与其传染性是分开的，所以很容易用无用之举来传染世界。选举官员可能会传播政策以获取政治积分，比如“反觉醒”书籍禁令运动已经吞噬了学校董事会遍布美国，转移了人们对于疫情学习损失问题的注意力。这些想法因为完全错误的原因而传播。

在其他情况下，一个在一个地方成功的试点项目在其他地方实施时可能会失败。在美国成功的一个项目中，护士拜访年轻母亲以改善健康结果，在英国没有影响 — 或许是因为英国已经实行了全民医疗保健。我们不能仅仅为了传播想法而传播它们；我们需要通过统计分析和来自现场人源的反馈来验证它们。

2022年8月15日，纽约Hell’s Kitchen社区的户外用餐。当餐厅主寻求在新冠疫情期间为顾客提供安全座位的方法时，类似的用餐棚在世界各地的城市中出现。摄影师：Jeenah Moon/Bloomberg众所周知，当城市分享想法时，好事情就会发生。以墨西哥瓜达拉哈拉的Visor Urbano项目为例。该项目将商业和建筑许可从纸质申请转变为在线表格，使市政官员更难以私下索取贿赂。该项目取得了巨大成功，贿赂请求减少了74%，等待时间缩短了84%。自2016年赢得彭博慈善基金会2016年市长挑战赛的100万美元奖金以来，瓜达拉哈拉已将该模式输出到其他25个墨西哥城市，扩大了对腐败的打击。

这并不容易。前瓜达拉哈拉市长恩里克·阿尔法罗是一个关键人物，他在成为哈利斯科州州长后，能够宣传Visor Urbano并为城市提供采用该技术所需的基础设施。一个多学科团队支持实施，从瓜达拉哈拉驱车数千英里，亲自与其他地方领导人会面，并帮助他们解决城市大厅中的具体挑战。在数十个城市中扎根后，Visor Urbano面临的下一个重大考验是跃入新的地区、国家和大陆。随着这一想法在国际会议上接触到新的受众，这一重大飞跃可能正在进行中。国际会议，这一重大飞跃可能正在进行中。

我们当前时刻的挑战越来越地方化，城市不再仅依赖于国家的集中政策。一位面临德国沿海洪水的市长需要来自巴基斯坦城市领导人的专业知识，就像需要柏林的援助一样。如果纽约想为迅速老龄化的人口做准备，它应该倾听首尔和东京的长者意见。一个庞大的全球城市网络，互相传递新思想，可以帮助我们的世界跟上未来的步伐 —— 前提是它们学会摘下自己的比喻性面具。

卡洛·拉蒂是麻省理工学院教授，他指导Senseable City Lab，并是《Senseable City地图集》的合著者。

迈克尔·拜克（Michael Baick）是设计和创新办公室CRA–Carlo Ratti Associati的一名作家。