国际法如何适用于战争,以及为什么哈马斯和以色列都被指控违反了它 - 彭博社
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巴勒斯坦人在10月17日以色列对加沙地带南部拉法区的空袭后疏散受害者。
摄影师:Mohamed Abed/AFP/Getty Images
伦敦(美联社)—联合国表示,它正在收集证据证明以色列-哈马斯战争双方都有 战争罪行,这场战争始于激进组织10月7日的跨境袭击,随后以色列进行了无情的轰炸并围困了加沙。
至少有1,400名以色列人和加沙地区9,200多人 丧生,成千上万人受伤。大多数受伤和死亡的人是平民,包括许多妇女和 儿童。
在战争的迷雾中执行法律是困难的。一旦冲突结束,追究肇事者的责任往往是难以实现的。
战争规则是什么?
这里是 一些问题的概述。
战争规则是什么?
武装冲突的规则受一系列公认的国际法律和决议约束,包括禁止侵略战争但允许国家自卫的《联合国宪章》。
战场行为受国际人道主义法律管辖,包括《日内瓦公约》,这些公约是在第二次世界大战后制定的,并被几乎所有国家同意。
1949年达成的四项公约规定,在战时必须人道对待平民、伤员和囚犯。它们禁止谋杀、酷刑、劫持和“侮辱和羞辱的待遇”,并要求战斗人员对待对方的病人和伤员。
这些公约最初涉及战斗人员的行为。后来更新,为战区平民的待遇制定了规则。平民的死亡不一定是战争罪行,但不能有针对性地或肆意地袭击平民,军事行动必须成比例。
另一项管辖战争的关键法律是《罗马规约》,该规约建立了国际刑事法院,以起诉战争罪行、反人类罪和种族灭绝。规定有意袭击平民、平民定居点和人道主义工作者、毫无军事必要的财产破坏、性暴力和非法驱逐都是战争罪行。
哈马斯犯下了战争罪吗?
国际协议禁止使用某些武器类型,如化学和生物弹药。大多数国家已签署了这些协议,但并非所有国家都是。
哈马斯犯下了战争罪吗?
哈马斯向以色列城镇和城市发射了数千枚火箭,10月7日,他们派遣数百名武装分子越过加沙边境。他们袭击并杀害平民 — 包括儿童和退休人员 — 在他们的家园和社区,并绑架了许多其他人。以色列表示至少有1,400人死亡,另有240多人被绑架。自战争开始以来,以色列大约有5,400人受伤。
海姆·亚伯拉罕(Haim Abraham)是伦敦大学学院(University College London)的法律讲师,他表示犯罪证据清晰明了。
“他们在平民家中进行了大屠杀。他们绑架了平民,将他们作为人质。所有这些事情显然都是战争罪行,”他说。
以色列的回应是否合法?
让·苏尔泽(Jeanne Sulzer)是国际特赦组织法国分部国际司法委员会的律师,她表示《日内瓦公约》规定“平民永远不应被作为人质。如果他们被作为人质,那可能被视为战争罪行。”
以色列的回应是否合法?
以色列军方对哈马斯统治的加沙进行了空袭,阻止了食物、水、燃料和电力的运送,并告诉人们离开加沙北部前往该地带的南部。 加沙卫生部表示,迄今为止,加沙已有超过9,200名巴勒斯坦人丧生,其中大部分是妇女和儿童,有超过23,000人在以色列轰炸的几周内受伤。
批评者指责以色列在集体惩罚加沙的200万居民。数十万人听从以色列的警告,逃往南部希望逃离战斗。经过数周的大规模轰炸后,以色列派遣地面部队接近包围加沙城。以色列允许有限的人道主义援助进入南加沙,但不允许燃料从埃及进入。
国际红十字会表示,以色列要求数十万人离开家园,“再加上明确拒绝他们食物、水和电力的完全封锁,与国际人道主义法不相容。”
以色列军方表示,他们遵守国际法,只袭击合法的军事目标,试图清除潜藏在平民人群中的激进分子。
违法者能被追究责任吗?
《日内瓦公约》禁止利用医疗设施隐藏军事单位和利用平民作人质 —— 以色列声称哈马斯做了这两件事。在这种情况下,可能合法攻击存在平民的区域。
与战争法的大部分内容一样,权利和错误存在争议,可能需要在法庭上进行审理,但这种情况很少发生。
巴勒斯坦平民在被告知要去的南部地区的住宅楼遭到袭击时丧生。10月31日,加沙市郊贾巴利亚难民营遭到袭击,造成一名哈马斯高级指挥官丧生,但也导致数十名平民死亡。
还有其他途径吗?
战争法规定不得袭击医疗设施。在当前冲突中,医院遭到爆炸袭击,包括10月17日在阿赫利阿拉伯医院发生的致命爆炸,引发国际呼吁进行战争罪调查。
关于医院爆炸的责任存在不同的指控,加沙的哈马斯官员指责以色列发动了空袭,而以色列则表示是巴勒斯坦激进分子发射的一枚误射火箭造成的。美国、英国和法国情报部门也得出结论,很可能是一枚误射的火箭引起的。一项美联社的分析,通过视频、照片和卫星图像以及专家咨询,显示可能是一枚从巴勒斯坦领土发射的火箭误射并坠落在地面。然而,无法得出明确结论。
爆炸的死亡人数也存在不一致的说法。加沙官员最初表示有500人死亡。美国官员表示,死亡人数可能在100至300人之间。
人权组织大赦国际和人权观察指责以色列使用含有白磷的弹药。这种燃烧物质并未被禁止,但在人口稠密地区使用已受到广泛谴责。
以色列坚称只将这些燃烧物质用作烟幕,而非针对平民。其军方上个月向美联社声明称,其主要使用的烟幕弹“不含白磷”。但并未排除在某些情况下使用的可能性。
违法者能被追究责任吗?
一项联合国调查委员会表示,正在“收集和保留所有方面参与当前冲突的战争罪证据”。这些证据可能被添加到国际刑事法院对巴勒斯坦领土情况的正在进行的调查中。
总部位于荷兰的国际刑事法院有权起诉国家官员的违规行为,并为受害者下令赔偿。但一些国家,包括美国、俄罗斯和以色列,不承认法院的管辖权,而且国际刑事法院没有警察部队来执行逮捕令。
是否有其他途径?
尽管国际刑事法院是唯一设立的永久性国际法庭,用于起诉战争罪行,但其他国际法院,包括国际法院和欧洲人权法院,也可以审理涉及所谓侵犯的案件。以色列或其他地方的国内法院也可以这样做。根据美国法律,美国受害者可以试图在美国法院对哈马斯提起索赔。
与俄罗斯入侵乌克兰一样,目前冲突中起诉战争罪行的前景似乎很遥远。但国际特赦组织的苏尔策表示“法律倡议已经成为现实。”她说,法国国民和持有双重国籍的哈马斯袭击受害者已经在法国法院提起了投诉。
违反国际法也可能引发制裁,例如美国、欧盟等对俄罗斯入侵乌克兰实施的制裁。在极少数情况下,这可能导致联合国授权的军事干预。