珍妮特·耶伦抵制改革IMF投票权份额的压力 - 彭博社

珍妮特·耶伦

摄影师：Chip Somodevilla/Getty Images美国财政部长珍妮特·耶伦表现出很少愿意接受国际货币基金组织的改革，这些改革将使中国和其他发展中国家在这个世界主要的紧急贷款机构的运作中拥有更大的发言权。

拜登政府将“支持更好地反映全球经济的份额配额公式，但这种变化只能在基于共享原则的共识框架内发生，”耶伦在周二在摩洛哥马拉喀什举行的全球金融官员会议上发表的讲话文本中说。

IMF配额的过时分配——代表一个国家在该机构资源中的份额并与投票权密切相关——预计将成为本周在世界银行和IMF年度会议上的主要争论点。

全球南方

中国、巴西和印度等国家——其经济增长速度明显快于发达国家——长期以来一直呼吁重新分配配额以反映它们不断增长的份额。例如，中国约占全球经济产出的18%，但在IMF只占6%的份额。

巴西财政部高级官员Tatiana Rosito上周告诉彭博社，改革的缺失正在推动所谓的金砖国家通过机构如总部位于北京的亚洲基础设施投资银行进行发展资金的注入。

国际货币基金组织总裁克里斯塔琳娜·乔治娃在本月早些时候接受《金融时报》采访时似乎表达了对改革的支持。

她说：“有必要不断变革以反映世界经济的变化。”

按比例分配

在她的讲话中，耶伦重申了美国呼吁“等比例”增加国际货币基金组织配额的立场，强调华盛顿目前不愿考虑重新分配投票权份额。换句话说，美国建议所有成员国应增加贡献，但保留自2016年以来国际货币基金组织存在的权力分配。

耶伦关于配额改革取决于IMF成员之间“共享原则”的言论可能被解读为对中国的指责，美国批评中国在低收入国家债务重组等方面未能积极参与，外汇管理也不透明。

为了改善新兴和低收入经济体在基金中的代表性，耶伦重申了美国提议增加另一位副总裁来代表这些国家。她表示，美国还在与同行就增加另一位代表撒哈拉以南非洲的执行董事会主席的潜力进行讨论。

发展金融

耶伦还谈到了美国对世界银行的雄心壮志，她一直在推动进行重大变革，并在某种程度上取得了成功。在她的敦促下，这家发展银行在过去一年里已经采取了措施来扩大其资产负债表。

在她的讲话中，耶伦试图集结支持，进一步增加用于对抗气候变化和大流行等全球威胁的优惠贷款资源。

她指出，拜登政府已承诺额外提供225亿美元，可能会“解锁”高达270亿美元的新贷款。美国一直希望其他发达经济体会做出类似的承诺，以增加世界银行的实力，尽管迄今为止很少有国家做出具体承诺。

“G20已承诺动员更多资源，其他国家也在宣布他们将如何增加能力，”耶伦在马拉喀什北部的穆罕默德六世理工大学对听众说。

然而，其他国家也将密切关注美国国会，看看议员们是否会批准拜登总统和耶伦承诺的资金。美国首都正在进行的党派争吵不仅威胁着对世界银行的支持，还有对乌克兰的援助。

耶伦还呼吁所有地区发展银行加快推进一些可调用资本的整合，这些资本是成员国在紧急情况下承诺提供的，但从未动用过，这一步骤可能提升它们的贷款能力。