拜登政府计划出售海上钻探权益,违背绿色倡导者的意愿 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Jennifer Jacobs
石油行业倡导者一直在推动一个强有力的销售计划,以确保墨西哥湾的稳定发展和生产。
摄影师:Eddie Seal/Bloomberg拜登政府正在制定计划,在未来五年内出售墨西哥湾的海上石油钻探权,同时将该计划缩减至历史上最低水平。
根据熟悉讨论情况的知情人士透露,内政部周五发布的石油租赁计划将只包含少量销售,这些人士由于蓝图尚未公开而拒绝透露姓名。这远低于该机构去年提出的11次销售,也将是历史上最低的一次。
尽管如此,即使只有一次拍卖也对环保主义者构成打击,他们认为新的租赁与到2050年减碳的紧迫需求不相容,并将石油开发锁定数十年 — 即使国内需求在下降。
石油行业倡导者一直在推动一个强有力的销售计划,以确保墨西哥湾的稳定生产,该地区目前提供了美国大约15%的原油产量。
该计划的发布正值原油库存减少,推动油价期货接近每桶100美元。然而,任何新的租赁要导致勘探钻井,更不用说实际原油生产,都需要数年时间。
政府决定的一个主要因素是通胀减缓法案的规定,阻止内政部在前一年未举行至少拍卖6000万英亩石油租赁的情况下发布新的近海风力发电租赁。西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦制定的要求被视为限制了该机构的行动,并迫使至少举行一次石油拍卖,以便未来在缅因湾和俄勒冈海岸开展风力权利的销售。
白宫和内政部发言人没有立即回应置评请求。但内政部副部长汤米·博德罗周四告诉参议院小组委员会,这个为期五年的计划“绝对受到通胀减缓法案的影响,以及通胀减缓法案在近海石油和天然气租赁与可再生能源租赁之间的联系。”
近海风力支持者告诉政府官员,他们需要一条新的沿海机会管道,以培育包括风力涡轮塔、基础、叶片和其他设备制造在内的国内供应链。但环保人士强调,内政部只需要举行一两次石油拍卖就能实现近海风力目标。
“我们正处于气候危机中,我们不会通过增加钻探来减少排放,”瓦莱丽·克莱兰,自然资源保护委员会的高级海洋倡导者说。“如果政府的主要目标是最大化未来所有近海风力租赁,政府可以通过一次 — 最多两次 — 近海石油和天然气租赁拍卖来完成所有在管道中的近海风力租赁。”
在竞选途中,总统乔·拜登承诺要应对气候变化,并禁止在公共土地和水域上发放新的石油和天然气许可。活动人士认为,根据政府数据,该行业已经拥有大量未开发的租赁权 — 大约价值900万英亩。
“我们知道解决方案是转向非化石燃料,”保护组织海洋之声的首席政策官雅克琳·萨维茨说。“我们知道拜登总统知道这一点。他承诺不会出售任何新的租赁权,法律并不要求他这样做,如果他提出新的租赁权,他就违背了承诺。”
但石油行业辩称最近的做法 — 通常每年两次在墨西哥湾的大片区域出售租赁权 — 是促进发展以满足世界能源需求的最有效方式。他们强调从墨西哥湾开采的石油是世界上碳排放最低的之一。
国家海洋工业协会主席埃里克·米利托说,每年两次销售的典型模式是一个适当的“频率,让行业能够加速获取他们需要的土地面积,以维持生产和建设生产。”
一旦计划发布,国会将有60天时间审查蓝图并推动寻求变革的立法。这一时间表是租赁海上油气开发的法律要求前提;这个计划将管理潜在的销售直至2028年底。尽管不同的未来政府可能寻求改变方向,但蓝图本身需要数年时间来制定,无法迅速转变。
拜登政府早前的提议为海上石油和天然气租赁留下了多达11次拍卖的可能性 —— 在墨西哥湾有10次,阿拉斯加的库克入口有1次。上一个奥巴马时代的计划于去年6月30日到期,也包括了11次销售。