法国预算:马克龙通过气候支出考验受通货膨胀影响的家庭 - 彭博社
William Horobin, Ania Nussbaum
法国政府详细说明了明年的支出计划,这将考验选民对将公共资金投入气候过渡的意愿,同时撤回对因通货膨胀而受到影响的家庭的支持。
2024年预算包括对绿色项目的投资增加70亿欧元(74亿美元)至400亿欧元,财政部长布鲁诺·勒梅尔周三表示。与此同时,承诺的减税将被推迟,而保护家庭免受不断上涨的电力价格影响的措施将被撤回。
法国计划在未来几年减少支出
来源:Insee,法国政府
“所有研究都表明法国人担心气候变化,但他们希望的解决方案是负担得起的,”非政府组织Réseau Action Climat的项目主管安妮·布兰戈说。
总统埃马纽埃尔·马克龙过去优先考虑绿色投资的尝试并不顺利。2017年碳税的增加引发了黄马甲运动,导致数月的有时暴力的抗议活动,抗议对象是生活成本的上涨。他最终改变了立场,花费数十亿欧元为家庭减税,试图恢复平静。
自2022年连任以来,宣布气候过渡的长期绿色战略计划已经因愤怒而推迟,首先是因为养老金改革,然后是在6月发生警察枪杀一名少年事件后。
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政治优先事项的风险转变被掩盖在一个迫切的需要之下,即在Macron在Covid大流行期间倡导“不惜一切代价”地支出之后,重建公共财政。政府已经在补贴能源成本方面花费了368亿欧元。
法国债务成本将因利率上升而上升
来源:法国财政部
政府还预测,更高的利率将使债务融资成本从今年的不到400亿欧元上升到2027年的近750亿欧元。
勒梅尔在新闻发布会上表示:“这个预算无疑是修复我们公共财政雄心勃勃的第一步。” 他说,明年将实现160亿欧元的储蓄。总支出将减少50亿欧元。
政府急于将绿色转型的支付负担从家庭转移到企业,勒梅尔确认将对机场和收费公路征收额外税款。预计这将在明年筹集约6亿欧元。
| 法国2024年预算的关键要素: |
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| 节省160亿欧元以稳定债务/将赤字降至4.4%(从4.9%)军队、警察和司法支出将增加40亿欧元生态转型支出将增加70亿欧元教育和培训支出将增加55亿欧元 |
“生态转型所需的投资非常高,绝对必不可少,” 勒梅尔说。“最好的融资方法是确保那些污染更多的人贡献更多。”
巴黎机场运营商ADP SA估计其2024年核心收益将受到约9000万欧元的影响。这种影响将从2025年开始逐渐减少。
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马克龙还要求他的政府向石油行业施压,要求以成本价出售燃油,并计划明年重新引入不超过100欧元的支票,以帮助依赖汽车出行的低收入工人,这将耗资约4.3亿欧元。
“这是非常有限的,但更为相关,因为我们不会帮助那些不需要帮助的家庭,”马克龙在周日的电视采访中说道。“我想明确表示:我们正在摆脱‘不惜一切代价’的做法。”
法国计划在2027年前使赤字符合欧盟标准
来源:Insee,法国政府
尽管如此,勒梅尔表示,解决通货膨胀对家庭的影响仍然是首要任务。政府计划通过将个人所得税起征点与通货膨胀挂钩而放弃约60亿欧元的潜在收入,这对公共财政是一项昂贵的举措。根据价格上涨指数调整将使福利支出增加45亿欧元,养老金支出增加140亿欧元。
法国总统本周还表示,他将改革电力市场,在年底前重新控制电价。
“马克龙正试图避免采取可能引发类似黄马甲运动的措施,”政治咨询公司Teneo的研究副主任安东尼奥·巴罗索说。
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尽管如此,政府仍将寻求在逐步取消家庭能源价格保护措施中节省160亿欧元中的约100亿欧元。财政部表示,明年还将开始削减长期对农民和建筑行业的燃料支持。其他受到关注的领域包括在劳动力市场支持上节省10亿欧元和失业救济支出减少7亿欧元。
法国生产税的减少 — 马克龙亲商业改革议程的关键支柱 — 已经推迟。他计划削减20亿欧元的家庭税收的计划至少推迟到2025年。
该国债务管理局法国国库单独表示,明年将发行创纪录的2850亿欧元中长期债务净额,扣除回购。