妇女保留法案：莫迪的议员计划将如何撼动印度政治 - 彭博社

纳伦德拉·莫迪 

摄影师：尼古拉斯·卡姆/法新社/盖蒂图片社

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印度总理纳伦德拉·莫迪正试图为长期存在的计划注入新活力，即将为妇女分配联邦和邦级立法席位的三分之一。

莫迪可能是第一个成功实现这一目标的总理。本周，他的政府对一项多个政府届时尝试但未能通过议会的法案进行了调整和提交。自上世纪90年代中期以来，多个政府都曾试图推动这项法案。以下是为何这对他的政党而言是一项关键立法的原因。

这项法案的目标是什么？

妇女保留法案 将确保印度下议院和所有邦立法机构中有女性代表。它将纳入现有的保留结构，旨在确保印度种姓制度历史上受到不利待遇的人群和社区的参与。

其目的是平衡该国政治体系中严重失衡的性别比例。2022年，仅有15%的议会席位由女性担任，这在二十国集团中是最低的。自2014年上台以来，莫迪一直将自己定位为妇女的倡导者，他不仅希望增加印度民主制度中的平等和代表性，还希望在今年即将举行的五个邦选举以及2024年的全国选举前，巩固女性支持。

这会影响2024年的选举吗？

由于法律只能在全国人口普查后才能实施，因此在明年的选举之前实施的可能性不大。上一次人口普查是在2011年进行的，而冠状病毒大流行使得两年前计划进行的人口普查被搁置，至今尚未重新安排。该法律还需要等待印度政治选区的过期重划，这一重划直到2026年才会解冻。

尽管如此，莫迪的印度人民党寻求提出并通过该法案的事实可能会增加其对女性选民的吸引力，这些选民在2019年全国选举中投票比男性更多，而该党则获得了胜利。根据选举调查，约46%的女性投票给了由印度人民党领导的联盟，而男性中有44%的人投票给了该党。

这对政策意味着什么？

议会中女性比例的提高可能会确保更多政策及其执行，这可能促进性别平等，减少普遍存在的歧视和工资差距。政治中更多女性的份额可能有助于提高劳动力参与率。

印度正规和非正规劳动力市场中女性的参与率非常低，除了农业和质量低劣的家政工作之外，这些工作往往是剥削性的。至少，女性政治参与的增加可能会确保在印度这个主要保守的社会中最高层次上就基于性别的政策进行讨论。

谁支持和反对这项法律？

主要反对党国大党已经表示支持该法案，尽管他们对其实施时间表提出了担忧。其他政治团体，包括地方政党，也表示支持。一些政治领导人要求将教育或社会弱势群体的妇女纳入新的保留群体中。