芝加哥作为金融中心的未来受到一系列税收威胁 - 彭博社

芝加哥板条交易所大楼位于芝加哥卢普社区。

摄影师：Christopher Dilts/Bloomberg

这些字母印在芝加哥巨大摩天大楼和宏伟办公楼的走廊上。DRW，IMC，CME，Cboe。

这些是一些衍生品公司，每年共同处理数万亿美元的交易，用股票期权到玉米期货润滑全球市场的轮轴。它们中的大多数几十年来一直把芝加哥当作家园 —— 在这座价值750亿美元的金融产业城市内提供数千个工作岗位。

现在，这些公司对芝加哥的承诺正在受到考验，因为一位新市长提出了高达8亿美元的税收，面对一个膨胀到5亿美元的预算赤字。一个想法是对金融交易征税，这已经引起了那些已经担心犯罪率上升且没有显示出减少迹象的公司的警惕。

在幕后，做市商和交易所正在共同努力向政策制定者施压，那些通常互相竞争的公司正在共享数据，以帮助解释他们对芝加哥经济的好处。虽然高管们没有明确威胁要离开，但在私下谈话中，很明显，如果犯罪问题仍然存在并且金融交易税通过，他们将考虑离开这座城市。

“我们不想离开，”Cboe Global Markets Inc.首席执行官Ed Tilly说，该公司是华尔街所谓的“恐慌指数”VIX背后的公司。“但我们不能处于这样一个境地，在这个世界上最具竞争力的市场中我们处于劣势，而我们的竞争对手却没有面临同样的经济问题。”

这座城市处境艰难。官员们预计明年将出现5.38亿美元的预算赤字，支出受通货膨胀和抵达芝加哥的寻求庇护者激增的压力。寻求庇护者没有钱财或支持手段。

衍生品行业是这座城市一些最赚钱的企业的所在地，是填补这一缺口的诱人目标。仅CME Group Inc.和Cboe这两家上市公司去年的调整后收入就超过了36亿美元。

市长Brandon Johnson办公室表示，尚未就交易税做出决定，政府愿意与企业对话。高级顾问Jason Lee指出，芝加哥拥有多元化的经济，“我们很幸运不依赖于单一产业。”

“我们知道金融交易税一直备受争议，可能有其道理，但我们期待这场辩论，”他说。“市长所说的是解决方案不能过分影响我们城市的工薪阶层和中产阶级。”

任何考虑搬迁的公司可能会受到德克萨斯州、佛罗里达州或其他阳光地带州经济发展官员的友好接待，自疫情爆发以来，这些州已经看到了一波搬迁。纽约和加利福尼亚州已经失去了管理近1万亿美元资产的公司。

芝加哥的人口外流并没有那么严重，但去年金融亿万富翁Ken Griffin将他的Citadel业务搬到了迈阿密，引述了失控的暴力犯罪和困扰该州的长期预算问题。

几个月后，进步派民主党人约翰逊在市长竞选中击败现任市长洛里·莱特芬特，令评论员感到惊讶。犯罪是一个重要问题 —— 自2019年以来，向警方报告的案件增加了54% —— 他承诺投资10亿美元，使城市“更安全更强大”。

但在竞选过程中，约翰逊承诺不提高房产税，这是他在2024年9月13日发布的预算提案中坚持的承诺。这让他在筹集资金方面的选择非常有限。

他的一项竞选提议是通过恢复对大型企业每名雇员征收4美元的税收来每年产生2000万美元。另外1亿美元可能来自提高高端房产交易的征税 —— 这些房屋是富裕金融工作者购买的类型。

对于衍生品行业来说，最重要的是，约翰逊提出通过对每笔证券合同征收1至2美元的税收来筹集另外1亿美元。根据芝加哥商品交易所的说法，这将使成本增加高达800%。

100天

如果有鼓舞人心的迹象表明城市正在朝着正确的方向发展，一些税收可能更容易接受，但是在他执政的100多天里，约翰逊尚未控制犯罪，抢劫案增加了24%，车辆盗窃几乎翻了一番，而谋杀案下降了10%。尚未。

尽管约翰逊提议对价值超过100万美元的房屋销售征收所谓的豪宅税可能会被提交公投，但他对人头税和金融交易税保持沉默。伊利诺伊州州长JB普利兹克，需要批准交易税，反对这个想法，称他担心“这些公司和服务器很容易搬离该州”。

芝加哥房地产协会敦促市议会成员投票反对就增加房地产转让税举行全民公投。该团体认为这项措施将使住房更加昂贵，增加租金，并阻止新房屋的建造。

收拾行李离开并不像在交易所鼎盛时期那样困难，当时穿着色彩鲜艳夹克的交易员在芝加哥的街道上漫步，并在该市臭名昭著的交易场地上互相大喊吆喝。

2007年，交易员在芝加哥商品交易所的S&P交易场地上工作。摄影师：Tim Boyle/Bloomberg新闻社。交易已经转移到电子屏幕上。交易匹配的计算机服务器可以很容易地迁移到其他地方，以避开潜在的税收。事实上，芝加哥期权交易所的服务器已经在新泽西。

无党派税收和预算责任中心的执行主任拉尔夫·M·马蒂雷表示，市长在试图稳固市政财政状况时处于困境。

马蒂雷说：“约翰逊认识到芝加哥市无法继续以目前的财政收入流来运作，”他补充说，然而，保持不变的房产税是不可持续的。

正如该市寻求增加收入一样，芝加哥企业认为他们受到对财富敌视的政客的攻击，这是芝加哥大学哈里斯公共政策学院教授贾斯汀·马洛所说的。

这意味着“这都是一个更大趋势的一部分，芝加哥政治中新兴的主导力量认为，从富人和大企业口袋里拿走很多钱是有可能的，”马洛说。他补充说，展示行业对城市的贡献符合行业的最佳利益。

关注焦点

芝加哥的衍生品行业始于19世纪末，当时芝加哥商品交易所开始期货交易，现在被称为CME的机构成立为芝加哥黄油和蛋类交易所 —— 一个农产品商品交易所。该市位于中西部的核心地带至关重要。毕竟，伊利诺伊州至今仍是所有主要货运铁路汇聚的唯一州。

芝加哥仍然是全球交易中心

过去十年，伊利诺伊州的衍生品行业就业增长了19%

来源：伊利诺伊州就业安全局

多年来，交易所的前员工离开创办了自己的公司。如今，衍生品行业在伊利诺伊州雇佣了大约58,800人，过去十年增长了19%。这远远超过了该州在同一时期的整体就业增长率5.9%。

房地产繁荣

这个行业也对商业房地产产生了积极影响。自疫情爆发以来，企业裁员导致市中心部分地区空心化，但根据Jones Lang LaSalle公司的数据，自2020年以来签订租约的交易公司中有60%扩大了在该市的业务范围。

芝加哥交易公司正在扩大业务范围

自2020年以来签订租约的公司中有60%扩大了办公空间

来源：仲量联行

在一个非正式的小组中分享信息的芝加哥公司包括Cboe、做市商Optiver Holding和IMC Trading，以及以高频交易闻名的DRW Holdings。他们希望约翰逊知道，如果猖獗的犯罪使得招聘人才变得太困难，或者交易征费使得该行业处于劣势，那么经济利益可能会受到威胁，而这些竞争对手包括亚特兰大的洲际交易所和纽约的纳斯达克。

CME首席执行官特里·达菲的发言人表示，尽管他不是该小组的一部分，但过去曾表达过类似的担忧，他表示与市长的会面“非常富有成效”。

约翰逊经常谈到城市的经济愿景，旨在解决不平等和过去的不公正。他的高级顾问李表示，市长期待与衍生品公司讨论他的提议。