习近平将在中国欢迎赞比亚、委内瑞拉领导人,而他将缺席G20峰会 - 彭博报道
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习近平主席将在本周末接待两个负债严重的国家领导人访华,而他将缺席印度举办的世界顶级外交论坛。
赞比亚总统哈凯恩德·希齐勒马将于9月10日至16日访问中国,而委内瑞拉的尼古拉斯·马杜罗将于周五抵达中国进行为期七天的访问,北京外交部在分别的声明中表示。
习近平决定接待两位世界领导人而不参加二十国集团峰会的象征意义传达了一个明确信息,即他更倾向于如何进行外交:中国领导人越来越多地在国内接待外宾,或者转向北京影响更大的团体,比如新扩大的金砖国家合作机制。
习近平在8月份约翰内斯堡举行的金砖国家峰会上。摄影师:Leon Sadiki/Bloomberg阅读更多:习近平未解释的二十国集团缺席削弱了其作为全球政治家的形象
赞比亚和委内瑞拉近年来寻求中国的经济援助,因为它们难以偿还庞大的债务,其中相当大一部分是欠北京的。乔·拜登总统计划在本周末的二十国集团峰会上推动为贫困国家提供债务减免,并宣布资助基础设施项目。
尽管赞比亚和委内瑞拉在全球债务问题上占据重要地位,但它们都不是二十国集团成员。据彭博社报道,该集团已同意将非洲联盟授予永久成员资格,这一举措将为赞比亚在未来峰会上提供一些参与机会。
马杜罗访问世界第二大经济体时,中委两国正在重建关系,这是数年来关系降温后的一次会晤,也是在美中竞争日益激烈的背景下进行的。与习会面将标志着两位领导人五年来首次坐下谈话。
筹集资金
2007年,中国首次向委内瑞拉提供基础设施和石油项目资金,成为委内瑞拉的主要债权人。现在,马杜罗政府正寻求从委内瑞拉庞大的石油财富中筹集更多资金,以备他预期的第三个总统任期竞选。
拜登也试图与委内瑞拉官员就解除制裁并换取明年公平选举进行谈判。委内瑞拉在2017年违约了600亿美元的国际市场债务后,由于经济制裁阻止美国投资者与马杜罗政府打交道,无法与债券持有人进行接触。
中国在参与债务重组谈判方面的立场变得越来越重要,因为它是许多贫困国家最大的债权人。
赞比亚成为今年早些时候通过所谓的共同框架赢得重大债务减免的第一个国家。中国在那笔重组63亿美元双边债务交易中的中心作用为其政府、巴黎俱乐部和债券持有人之间的协调工作树立了一个范本。
那个里程碑只是原则上的协议,希奇莱马政府尚未签署谅解备忘录,允许其与每个债权人达成单独协议。正式化该协议还应该消除与商业债权人达成协议的障碍,包括持有30亿美元欧元债券的持有人。
日益重要
本月早些时候,国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·乔治娃在访问期间表示,该组织与中国有着“牢固的伙伴关系”。
赞比亚的全球重要性正在增加,因为它拥有对能源转型至关重要的矿产储量。作为非洲第二大铜生产国,它还拥有即将成为非洲最大镍矿的矿藏,并拥有钴资源。
这使其成为中国和西方争夺影响力的中心,各国政府试图确保获得未来十年预计供应短缺的金属的访问权。至少有一家中国公司 — 紫金矿业集团有限公司 — 正在竞标收购赞比亚 莫帕尼铜矿公司 资产,这些资产是政府在2021年通过一家多数国有投资公司从 嘉能可公司 接管的。
希奇莱马首次访问中国,可能还将就恢复连接其铜矿区与达累斯萨拉姆港的坦赞铁路线进行谈判。这条线路 — 由中国在1970年代修建 — 已经破旧不堪,运行速度约为设计容量的10%。
同时发生的情景
习近平在国内接待世界领导人的同时,他的总理李强将代表中国出席在新德里举行的G20峰会。白宫表示拜登不打算在峰会期间与李强会面,习近平的缺席可能会加剧北京与东道国印度已经不稳定的关系。
与此同时,拜登计划在周五晚上在印度首都与印度总理纳伦德拉·莫迪举行双边会晤,白宫的一份声明称。
习近平下一个重要的国际活动看起来将是下个月在北京举行的第三届“一带一路”倡议论坛。中国外交部发言人毛宁在周四的例行记者会上告诉记者,已有90多个国家确认将出席,但没有提供详细信息。
到目前为止,只有一位世界领导人确认将出席此次活动:俄罗斯总统普京,他将进行自被国际刑事法院发布涉战争罪的逮捕令以来的首次出访。