化石燃料补贴达到1.3万亿美元,气候变化加剧:IMF报告 - 彭博社
Leslie Kaufman
一个天然气火炬在油泵附近燃烧。尽管各国承诺逐步淘汰化石燃料补贴并减少排放,但过去两年化石燃料补贴却在上升。
摄影师:卢克·夏雷特/彭博社尽管政府多次承诺削减化石燃料补贴,但一份新报告发现,去年这类补贴激增至创纪录的1.3万亿美元。
国际货币基金组织(IMF)的报告审视了170个国家对化石燃料的明示和隐含补贴。报告发现,仅明示补贴自2020年以来已经翻了一番,从5000亿美元增至2022年的1.3万亿美元,因为各国急于缓解俄罗斯入侵乌克兰带来的通货膨胀影响,以及因新冠疫情经济复苏带来的需求激增。这些补贴是通过活动如将定价规定在国际水平以下和能源账单回扣等方式直接对化石燃料提供货币支持。
IMF还计算了隐含的化石燃料补贴,其中包括环境成本低估和未对消费征税等成本。加上这些成本后,2022年的总补贴膨胀至7万亿美元。与2020年相比,这是增加了2万亿美元。
这些发现与国际可持续发展研究所(IISD)本周早些时候发布的一份报告相吻合,该报告发现,仅G20国家向明示化石燃料补贴提供的公共资金在2022年较去年增加了四倍,达到1万亿美元。
两份报告鲜明地突显了各国在削减化石燃料紧迫性方面的表态目标与实际行动之间的鸿沟。2015年,世界各国签署了联合国的17个可持续发展目标,其中包括承诺逐步淘汰化石燃料补贴。这一承诺在2021年的COP26上更加明确,当时197个国家同意加快淘汰所谓的“低效补贴”。称为“低效补贴”的协议
“我们充斥着政府承诺逐步停止对化石燃料的支持,但在实施方面存在严重的不足,”研究可持续能源消耗的IISD的克里斯托弗·比顿说。“在过去的两年里,在国际层面上,我们已经倒退了。”
倒退对世界努力将全球变暖控制在工业化前水平的1.5摄氏度有着严重的影响。即使只有1.2摄氏度(2.2华氏度)的升温,世界也正在经历由气候变化恶化的毁灭性热浪和灾难。今年7月是有史以来全球记录最炎热的月份,这发生在一个充满致命野火、热浪和洪水的夏季中。
气候如果人类继续向大气层排放温室气体,将变得更加不稳定,而继续补贴化石燃料会增加这种风险。
“化石燃料补贴使价格保持低位,增加了消费,并鼓励了本来不会发生的新项目,”比顿指出。
IMF的作者表示,取消明确的燃料补贴并对包括二氧化碳和其他空气污染物在内的环境成本征税,将使全球二氧化碳排放量到2030年比2019年水平降低34%。