拜登的中国投资规则意味着更多数据供美国情报机构使用 - 彭博社
Daniel Flatley
拜登总统限制对中国某些投资的计划可能对美国情报机构有利。
根据拜登上周签署的一项行政命令,计划投资于敏感的中国技术,如半导体、量子计算和人工智能的公司将不得不与政府分享详细信息。这将为美国间谍机构提供急切寻求的关于中国的经济情报。
“以前是很多胡萝卜。现在开始使用棍棒了,”黛博拉·柯蒂斯,Arnold & Porter合伙人,前中央情报局诉讼和调查副总法律顾问在采访中表示。
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投资者最终需要提供的任何新信息都将帮助美国情报界重新调整其间谍活动的传统目标,包括关注可能对国家安全构成威胁的新技术,柯蒂斯说。
“那些壁垒必须拆除,因为新的大规模杀伤性武器是高科技,”她在采访中说。“不再是‘你好,很高兴见到你,我们很乐意与你分享这些信息。’而是‘如果你不这样做,就会受到民事处罚。’”
财政部拒绝置评,国家情报总监办公室未回应有关行政命令情报影响的评论请求。
中国正在评估这项行政命令的影响,并将在审查后采取“必要”的行动,商务部发言人舒珏婷在周四的北京新闻发布会上表示。
上周发布的“对外投资”命令在范围上比预期的要窄,许多细节也模糊不清。财政部发布了一个初步路线图,为可能要到明年才最终确定的规则打开了大门。
拟议的规则向受影响的公司保证,他们提供的信息将仅在国家安全需要的范围内共享,并受适当的保密和分类要求约束。
霍尔登·特里普莱特,前联邦调查局官员,Trenchcoat Advisors的联合创始人,表示“美国和中国之间的竞争完全是在经济领域进行的。”
他在一封电子邮件中说:“这意味着私营公司 —— 无论他们是否愿意 —— 都深深地卷入了这场竞争。”“新的行政命令是美国的又一层保护,确保美国公司不会在不知情的情况下损害美国国家安全。”
特里普莱特说,无论最终对外投资规则有多么狭窄,它都将为情报机构提供更多信息,“了解美国公司投资的地方,甚至更重要的是哪些中国公司正在寻求美国投资,这将是非常有价值的。”特里普莱特曾领导过联邦调查局在中国的办事处。

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丹·弗拉特利谈中国投资规则(音频)
风险投资和私募股权公司直接投资中国早期阶段公司,试图向政府证明这些投资与它们在美国的业务是隔离的,并试图缩小行政命令的范围。
“这是公司的噩梦,”柯蒂斯说。“他们不仅要被要求披露他们正在做的尖端惊人的事情,还要披露他们正在做什么,为谁做,涉及哪些人。”
这在美国情报机构与私营部门之间复杂而有时棘手的关系中开启了新的篇章。
“他们有时会比我们更早看到事情,我们需要向他们学习,”国家情报总监艾薇尔·海恩斯在四月份对国际和平卡内基基金会的讲话中说。“他们不一定将其放入更广泛的背景中,这是我们可以做的事情,帮助他们从信息中辨别出在某些领域发生的有用的事情。”