厄瓜多尔紧张的选举也威胁到终止矿业和石油项目 - 彭博社

厄瓜多尔亚松尼国家公园伊斯平戈油田的石油厄瓜多尔工人，2023年6月21日。摄影师：Rodrigo Buendia/AFP/Getty Images尽管投资者们关注厄瓜多尔动荡的总统选举，但8月20日投票中的另外两项措施也将塑造该国的财政未来。

预计厄瓜多尔人将投票赞成两项公投，要求关闭一个重要的油田并限制黄金和铜矿开采，可能会让政府的预算出现巨大缺口。这些举措与总统竞选同时进行，上周一位领先候选人在竞选活动中遭到暗杀，使总统竞选陷入混乱。

一项公投将询问所有选民是否允许亚马逊地区亚松尼国家公园东北角的石油生产继续。国有石油公司Petroecuador在该油田每天生产约55,000桶原油，相当于其总原油产量的约15%。

另一项公投将询问基多大都会区的选民，是否应该停止在首都西北方一个名为安第斯乔科的480平方英里的区域颁发许可证。该地区被认为含有大量黄金和铜矿床，但也是巨嘴鸟和有眼镜熊等野生动物的栖息地。

这些公投将向外国公司发出厄瓜多尔开发其丰富矿产财富的信号。石油是该国最大的出口收入来源，而矿业是第四大出口收入来源，但许多选民担心环境破坏。

关闭有关领域的石油生产将使政府每年估计损失12.5亿美元，相当于国内生产总值的约1%，根据Petroecuador的估计。

“问题在于，石油生产公投的损失将进一步加剧下届政府的预算管理困难，”桑坦德银行拉丁美洲固定收益策略总监Siobhan Morden说。“这将再次证实2025年以后中期债务支付的困难。”

Comunicaliza于8月12日发布的一项调查发现，35%的选民希望停止在公园进行石油钻探，而25%认为应该继续。另外25%尚未决定，而其他人打算投出空白选票。

在有关采矿的公投中，大约61%的受访者希望阻止该地区的采矿活动，而19%希望继续进行。尽管乔科地区存在非正式采矿的历史，并承诺为贫困农村社区提供就业机会，但该禁令得到了主要是城市居民的支持，他们担心其对水质的影响。

更严格的审查

8月9日总统候选人费尔南多·维利亚维森西奥的谋杀事件颠覆了大选局势，但Comunicaliza的首席执行官阿尔瓦罗·马尔查特表示，并没有太多迹象表明这对单独的公投问题产生影响。最近的民意调查显示，反对石油和采矿的人士正在壮大，但这更多是因为他们在竞选中取得成功，马尔查特在回答书面问题时说。

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选举正在进行之际，对采矿业的社会和环境影响进行了更严格的审查。邻国哥伦比亚自去年总统古斯塔沃·佩特罗上任以来已禁止新的石油勘探。

厄瓜多尔长期以来一直受到全球矿业巨头如BHP集团和力拓集团的关注，并已有一个主要的铜露天矿和一个地下金矿。

摄影师：Stephan Kueffner/Bloomberg“这里的社区意见不一，”45岁的Marcia Dután说，她在离基多市中心两小时车程的帕克托镇附近靠制作甘蔗红糖维生。“自教区成立以来，这里的人一直是矿工。”

Dután表示，她不满首都的两百万选民，而不是当地人，来决定这个问题。

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主要项目

在2018年2月的全国性公投中，选民禁止在自然保护区和城市区域进行采矿。尽管行业支持者希望这将为全国其他地方的采矿设立先例，但活动人士利用这一决定来推动地方禁令。在2021年的上一次选举中，库恩卡超过80%的选民投票禁止新项目。

可以肯定的是，对新许可证的禁令不会影响乔科地区的十几个现有勘探项目。然而，最高法院最近同意暂停总统吉列尔莫·拉索设定的同意程序，这与土著和环保团体的观点一致。这至少会延迟厄瓜多尔其他地方几个重要项目的建设。

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