美国和沙特同意以色列正常化的广泛条款：《华尔街日报》 - 彭博社

美国和沙特阿拉伯继续努力制定一个框架，旨在沙特承认以色列，以换取美国对利雅得的安全保障 — 尽管拜登政府周三表示还有很长的路要走。

“目前还没有达成一套谈判协议，也没有达成一项旨在将正常化或其他安全考虑纳入法 codify 的框架，”美国国家安全委员会发言人约翰·柯比告诉记者。“但政府承诺继续对话，继续努力推动事情向前发展。”

熟悉沙特立场的人士重申了这些评论，表示在谈判中并没有成功的保证。

在《华尔街日报》援引未透露身份的美国官员的报道后，以色列资产上涨，报道称，华盛顿和利雅得已就协议的大致轮廓达成一致。这些官员警告称，他们面临着很大的难度，但他们希望能在一年内就“更细节的问题”达成一致，该报报道说。

华盛顿中东研究所政策副总裁布莱恩·卡图利斯表示，“在多个节点上出现了一系列活动，但现在认为即使一个框架协议即将到来也为时过早。” 从每个国家的国内政治到伊朗及其代理人造成的地区不稳定，卡图利斯表示，在2024年美国大选之前，协议不太可能完成。

核心问题

美国和沙特阿拉伯必须就三个核心问题达成一致：王国正在寻求的民用核计划、安全援助以及关于国防的行政协议 —— 而不是需要美国参议院批准的相互防御条约，根据卡内基国际和平基金会高级研究员亚伦·大卫·米勒的说法。

“我们正在处理这个小安排中最棘手的两个伙伴，”米勒说道，他提到总统乔·拜登和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼之间存在“很多敌意”，以及拜登和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡之间的“紧张”关系。

以色列国家安全顾问扎奇·哈内格比周一告诉记者，“我们正在等待美国人就沙特正常化问题提供完整计划。”

“我们希望在年底之前看到一个适当的计划或提议，”他说。

内塔尼亚胡周日告诉彭博社，即使他们不正式承认彼此，他的国家和沙特阿拉伯将加深经济和商业关系。

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尽管如此，内塔尼亚胡表示，一项协议将对投资者产生“巨大的经济后果”。“如果他们不得不打赌，现在我会打赌。但我不能保证。”

谢克尔走强，特拉维夫股市在《华尔街日报》的报道上涨。一项潜在的协议可能会在政府计划改革司法引发大规模抗议和金融市场抛售的时候提振投资者对该国的信心。

货币在周三上涨了1%至3.68美元，然后回落。基准股指上涨了1.4%。

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拜登希望沙特承认以色列，上个月派国家安全顾问杰克·沙利文前往沙特王国，部分原因是讨论这个问题。

最近几个月里，利雅得对以色列与巴勒斯坦关系恶化表示失望 —— 以最近对约旦河西岸难民营的袭击和内塔尼亚胡联盟中一些极右翼成员的煽动性言论为代表。

分析人士预计华盛顿将代表巴勒斯坦寻求以色列的让步，但认为这些让步可能仅限于保证双方解决方案的大门仍然敞开，而拜登政府仍然致力于这一目标。

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沙特私下要求美国提供坚定的国防保证，获得顶尖美国武器的使用权，并要求白宫允许其国内浓缩铀，作为建设核电厂计划的一部分。

规范化对以色列来说将是一项重大胜利。自2020年以来，以色列已与阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹签署了历史性的外交协议，沙特阿拉伯是中东地区最大的经济体，政府投资数万亿美元以实现从石油的多元化。此外，沙特阿拉伯还是伊斯兰教两大圣地麦加和麦地那的守护者。