阿根廷与IMF的协议只是马萨总统竞选的一个障碍 - 彭博社
Manuela Tobias
Sergio Massa摄影师:Anita Pouchard Serra/Bloomberg在与国际货币基金组织数月的谈判后,Sergio Massa达成了一项惊人的债务协议,将使阿根廷经济维持一段时间。
这项协议暂时缓解了投资者对该国可能拖欠IMF款项的焦虑。然而,它是否能支撑经济部长的总统野心则远不确定。
距离8月13日初选仅剩两周,历史表明初选将在很大程度上决定10月选举的结果,Massa似乎比阿根廷饱受经济困境的记录所暗示的更有优势。民意调查显示竞争激烈,反对派分裂 —— 现在他可以指向来自总部位于华盛顿的贷款机构高达108亿美元的资金前景。
然而,除了暂时的市场平静外,上周五达成的协议细则几乎没有给佩罗尼主义政府提供大手笔开支以取悦选民的空间,因此希望它能提升Massa入主总统府的机会看起来渺茫。
“这样做避免了崩溃,”布宜诺斯艾利斯咨询公司C&T Asesores的主管Maria Castiglioni说。“但你仍然处于重症监护中。”
这一现实指向了Massa面临的根本困境,他试图从名义上至少负责一个岌岌可危的经济的部长转变为具备为受伤选民带来新希望所需愿景的总统候选人。
市场对马萨的候选资格和他与IMF达成的新协议表示欢迎,但根据1995年至1999年担任阿根廷副总统的卡洛斯·鲁考夫所说,协议的细节可能不会影响普通选民。鲁考夫表示,那些选民“当他去超市买东西时发现自己没有足够的钱时会生气。”
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这对于51岁的马萨来说并非易事,他在协议宣布几小时后的周五在拉里奥哈和圣胡安两个北部省份的两次竞选活动中几乎没有提到这家贷款机构。他对IMF唯一提到的参考,是列举他在任职期间不得不承担的负担。
他意识到选举成功可能会让市场担心再次面对四年的佩隆主义而陷入困境,这种左翼民粹主义以前总统胡安·佩隆命名,几十年来一直表现出灵活和强大的特点。
在2019年初选投票后的三个月里,阿根廷人提取了所有美元存款的43%,当时阿尔贝托·费尔南德斯击败当时总统毛里西奥·马克里,并赢得了国家最高职位,这场打击使马克里和经济都未能恢复。
“马萨最大的弱点也是他最大的优势,那就是掌握经济领域,”布宜诺斯艾利斯民意调查公司Trespuntozero的主任希拉·维尔克尔说。“选民明确要求做出决策。马萨可能找不到结果,但他被视为在做决定。”
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鉴于费尔南德斯联盟糟糕的记录,民意调查显示初选投票的结果比预期的更接近。根据投资公司拉丁证券7月25日的民意调查汇编,执政的佩罗尼主义集团和主要反对派联盟Juntos por el Cambio之间的差距已经缩小到3.1个百分点,前安全部长帕特里夏·布尔里奇和布宜诺斯艾利斯市长何塞·罗德里格斯·拉雷塔之间的分裂。
民意调查平均给予Juntos por el Cambio约32%的支持,而现任政府约29%的支持,外部候选人哈维尔·米莱以19%的支持率。在个别候选人中,马萨以24%的支持率领先,其次是布尔里奇。
然而,阿根廷的经济仍然是选民关注的焦点,马萨几乎没有余地来扭转局势。年通货膨胀率达到115.6%,该国正朝着另一次衰退迈进。根据IMF协议,阿根廷削弱了一些与贸易有关的汇率,加剧了通货膨胀压力。
投资者和阿根廷人普遍预期货币将贬值,因为官方汇率和平行汇率之间存在巨大差距。
IMF还要求布宜诺斯艾利斯控制支出,削减能源补贴,并停止印钞,剥夺了政府在选举年通常能够使用的工具。首笔付款将在初选后才会被扣留。
话虽如此,马萨的主要资产可能是坚定的佩隆主义基础的政治机器,这是一个强大的运作,策略家们知道永远不能低估。
他的核心竞选策略是强调他在“如此困难的经济形势”中的角色,外交大使兼长期顾问古斯塔沃·马丁内斯·潘迪亚尼说。“他并没有隐藏,而是跳到了炸弹上,这就是他在经济方面所做的事情,”潘迪亚尼说。
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马萨在去年8月接管了备受困扰的经济部,此前马丁·古兹曼突然辞职导致比索暴跌。马萨在一系列货币控制、价格冻结和不同汇率的基础上引入了额外的层次,试图控制经济。根据马萨的传记作者迭戈·赫努德的说法,承担阿根廷最艰巨的工作是为了竞选总统,这是一个持续十年的追求。
马萨十几岁时通过极右翼的现已解散的中间民主联盟进入政界,后来攀登到佩隆主义的高层,最终成为克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔的右臂,担任她的幕僚长。他在2013年与基什内尔决裂,组建了自己的政党,并在2015年以扫除她的权力为目标参加竞选。他在2019年再次与基什内尔联手,并被任命为她的政党候选人。
赫努德说,马萨赢得了佩隆主义选票,“因为他在强大人群中移动的能力很强。问题是普通公民是否像强大人群一样重视马萨。这就是我们将要找出的。”