美联储、美国联邦存款保险公司告诉美国银行加强应急资金计划 - 彭博社

美国的贷款人应该审查他们的资金需求计划，确保在压力时期能够获得各种流动性来源，这是顶级银行监管机构表示的。

银行应该保持“可操作的”应急计划，并专注于流动性风险管理，包括美联储和联邦存款保险公司在周五发布的一份联合声明中表示。今年早些时候，几家贷款人的倒闭引起了关注，包括硅谷银行。

监管机构表示：“2023年上半年的事件进一步凸显了流动性风险管理和应急资金计划的重要性。正如在这些事件中所看到的，少数公司的存款流失水平和速度是前所未有的，导致这些机构出现了严重的流动性和资金紧张。”

监管机构鼓励贷款人将美联储的贴现窗口纳入其应急资金计划中。

美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔摄影师：Al Drago/Bloomberg一些美联储官员最近表示，如果需要，银行应该准备好使用贴现窗口。主席杰罗姆·鲍威尔在中央银行7月货币政策会议后的周三新闻发布会上表示，银行动荡表明这一紧急设施可能使用起来“笨拙”。

“那么，为什么不处于一种情况下，以便在需要访问贴现窗口时更加准备充分呢？”鲍威尔说。

在 SVB 在三月份失败的那周，银行从贴现窗口借款创下了1528.5亿美元的纪录。重要的后备借款一直持续到了四月，但随着银行业压力减轻，情况已经有所缓解。此前的历史最高纪录是在2008年金融危机期间达到的1110亿美元。

一些银行出于担心会受到污名化的原因而不愿求助于贴现窗口。联邦储备系统在借款人使用该设施两年后公开发布借款人姓名。

SVB 和其他贷款人的存款流失速度很快，数十亿美元在一天内从账户中流出，这导致决策者呼吁增加银行对贴现窗口的访问。联邦成员机构需要首先注册该设施，这个过程可能需要一些时间，并且需要提供符合条件的抵押品才能借款。

“我相信每家银行都应该充分准备从美联储的贴现窗口借款，并定期测试其使用，包括在美联储和联邦住房贷款银行之间移动抵押品，” 达拉斯联邦储备银行行长洛瑞·洛根在五月的一次讲话中说。她指的是联邦住房贷款银行。“这是你的银行强大、风险管理良好并且充分准备为客户需求服务的标志。”

美联储寻求加强银行规则，同时详细说明监管疏漏

四月份，美联储公布了对硅谷银行监管的102页评估报告。报告称，SVB 在“应对偶发流动性事件的准备不足”方面的弱点可能导致该银行在需要时无法获得应急资金来源。审查还发现，该银行没有安排足够的回购融资，并且没有注册美联储的标准回购协议设施。

“尽管临时资金可能无法阻止银行在历史性挤兑之后倒闭，但缺乏准备可能导致其倒闭速度加快，”美联储写道。

美联储理事米歇尔·鲍曼在五月份的一次讲话中表示，需要进行另一次审查 — 这次由独立第三方进行。

鲍曼表示，这次审查应该涵盖更长的时间段和更多主题，比如贴现窗口贷款、Fedwire服务和从联邦住房贷款银行转移抵押品等任何运营问题。