美国国会休会前威胁要关闭政府 - 彭博社

华盛顿特区的美国国会大厦。

摄影师：Stefani Reynolds/AFP/Getty Images周四，由于在支出水平和热点社会问题上存在激烈冲突，美国众议院的预算程序突然停滞，增加了在9月30日截止日期之前发生政府关门的风险。

众议院和参议院的议员本周离开华盛顿，进行为期整个八月的休会，而预算分歧完全未解决。

众议院计划在9月12日才返回，届时将有一个长长的待办事项清单，其中包括通过11项年度拨款法案，并在当月仅有12天的计划工作时间内与参议院协商解决分歧。

制定临时支出法案也可能是一项艰巨任务，鉴于在支出方面存在深刻分歧，极端保守派对关门效应的漠不关心。

美国国会大厦的圆顶摄影师：MANDEL NGAN/AFP“如果必要，我们应该将政府关门作为一种杠杆点，”弗吉尼亚州共和党众议员鲍勃·古德本周表示。“我们在这里做的大部分事情都是糟糕的。”

乔·拜登总统和国会领导人原本希望在避免美国债务违约的协议中就支出上限达成艰难妥协，为相对顺利的预算程序铺平道路。但保守派推动更深的削减，并附加有关堕胎、跨性别和其他社会问题的条款，打乱了这些计划。

党内争吵迫使众议院共和党人放弃了在离开华盛顿之前通过资助农业部的法案的计划。就在那之前，众议院勉强通过了资助军事建设和退伍军人项目的立法 —— 这些通常是最少有争议的法案。

“现在，共和党议员团体说他们要让我们六周没有政府资金就回家？” 众议院民主党鞭笞长凯瑟琳·克拉克说。“这是一场对MAGA的不负责任的关闭。”

极端保守派想要削减众议院的支出法案 —— 这些法案已经低于债务协议中的上限 —— 再额外削减1150亿美元。

这种后卫的努力并没有得到更温和的共和党人或民主党人的支持。

“在那时候，你还不如把法案扔到地板上然后践踏它，” 共和党拨款人迈克·辛普森谈到了削减他起草的内政部资金包的努力。

在参议院，共和党人与民主党人一起起草的法案超出了上限140亿美元，利用了一项允许将支出指定为“紧急情况”以规避限制的漏洞。这些措施都已经通过委员会，但全体参议院尚未对任何一项进行投票。

临时障碍

进一步使局势混乱的是对乌克兰资金的争议。参议院民主党人和共和党人表示他们准备为乌克兰战争提供额外资金。

这笔额外资金的请求可能在几天内提出，可以附加到一项临时支出法案上，以使政府在9月30日之后继续运转。但麦卡锡和其他众议院共和党人准备反对这一努力，因为这将超出上限。

管理层还预计会为联邦紧急事务管理局请求与灾难相关的资金，该局的账户预计很快将耗尽。这可能会激起一些众议院共和党人的反对意见，进一步危及任何临时支出措施。

此外，财政保守派表示，临时法案意味着延长去年民主党国会批准的更高水平的资金，远远超出约定的支出限制。

这些保守派还要求众议院通过不含他们认为是花招的法案 —— 回收先前批准的资金以满足总额。

保守派对关门的漠不关心引起了众议院共和党议员中更温和的成员的不满，他们希望众议院和参议院能够达成妥协的支出方案。

俄克拉荷马州的资深共和党议员弗兰克·卢卡斯表示：“当我们一些最保守的朋友有一系列不断变化的要求时，这并不有助于解决问题。这让我们很难满足他们的要求。”他预测到到了十月份，冲突将升级为“混乱”。