马克龙寻求在中国影响力增长的背景下加强法国在太平洋地区的发言权 - 彭博社
Ania Nussbaum, Rebecca Choong Wilkins
埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在7月27日的瓦努阿图传统欢迎仪式上与伊斯梅尔·卡尔萨考(Ishmael Kalsakau)合影。摄影师:Ludovic Marin/AFP/Getty Images埃马纽埃尔·马克龙抨击了他所称的邻国强权主义,试图在南太平洋访问中将法国作为一个平衡力量,该地区对中国和美国都具有战略意义。
法国总统在瓦努阿图表示:“许多国家的主权,通常是最小和最脆弱的国家,受到新的帝国主义和权力动态的威胁。”他提到非法海上巡逻和掠夺性贷款,没有明确提及中国。
中国和美国一直试图在该地区建立影响力,这一地区将有助于在冲突中进入台湾。美国承诺阻止北京通过武力将这个民主国家纳入其控制之下。
马克龙希望巴黎成为一个平衡力量,但他没有两个超级大国的外交或军事实力。因此,他正竭力界定法国的角色以及法国可以为受气候变化威胁的小岛国提供什么。
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马克龙本周早些时候在该地区的主要站点是新喀里多尼亚,这是法国战略的关键地区。然后,他将前往巴布亚新几内亚和斯里兰卡 — 这对于法国总统来说是第一次 — 周五。与此同时,他的财政部长布鲁诺·勒梅尔本周末前往中国,以加强经济联系,与比亚迪汽车公司的代表会面,希望该公司将在法国建厂。
“如果独立意味着明天你们决定在这里建立一个中国基地,或者依赖另一个海军舰队,祝你们好运 — 那不是独立!”马克龙周三在新喀里多尼亚首府努美阿告诉人群。此前,一些亲独立领导人拒绝与他会面。瓦努阿图此前否认了2018年有关中国计划在该岛上建立军事基地的媒体报道。
离开这个法国在19世纪占领的群岛后,马克龙在瓦努阿图谴责了“一些伟大邻国的霸权或帝国主义”,这些国家提供联盟以换取投资。马克龙表示,法国将很快在萨摩亚群岛开设一所大使馆,建立波利尼西亚的第一所大使馆,在瓦努阿图设立发展机构办事处,并在新喀里多尼亚部署200名士兵并升级防御装备。
2021年,澳大利亚取消了与巴黎的一项大型潜艇交易,转而与美国和英国建立了被称为“AUKUS”的防务联盟,这让马克龙政府感到震惊。这一冷落有效地制止了法国在该地区的雄心,并加强了一种观念,即法国在涉及台湾问题时应保持独立于美国政策。
走钢丝
马克龙正在走钢丝。他试图在该地区维护法国的利益,那里有大约150万法国公民居住,并在新喀里多尼亚、瓦利斯和富图纳以及马约特等海外领土拥有军事存在。他还表示欧洲不应在台湾政策或对华政策上成为美国的“附庸”。
马克龙一再试图在中国和美国之间走中间道路,警告不要破坏全球秩序。马克龙办公室的一名官员表示,法国没有反华政策,但希望提出一个在该地区备受印度或澳大利亚等地区大国支持的替代模式。
巴黎需要澄清在该地区发生高强度冲突时将如何与盟友合作,塞琳·帕容,法国国际关系研究所的研究员提出。
“在发生入侵事件时,美国必然会率先做出军事回应。法国和欧洲首先会通过外交和经济制裁采取行动,”帕容在一次采访中表示。“然而,法国拥有军事能力,并且与其亚洲和美国的伙伴具有一定的互操作性,这使得法国有可能在必要时介入该地区。”
法国官员私下表示担忧中国在该地区日益增长的影响力,过去十年来,中国在印太地区努力增进外交关系的尝试取得了不同程度的成功。去年外交部长王毅访问期间,未能与十个太平洋国家达成全面协议。在地区领导人的反对之后,这一提议被搁置了。
法国是欧盟在印太地区存在最为显著的国家,包括其93%的专属经济区,在那里可以开发海洋资源。据信新喀里多尼亚拥有全球四分之一的镍储备,这是电动汽车的关键金属,处于绿色能源转型的核心。