美中气候协议的达成取决于约翰·克里和谢振华的深厚联系 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
约翰·克里和谢振华于7月17日。摄影师:詹妮弗·A·德洛伊/彭博社大约一个多世纪以来,美国气候特使约翰·克里和他的中国同行谢振华一直在努力在全球变暖问题上取得进展。
在华盛顿享用海鲜,在北京品尝鸭肉,他们为全球最大的温室气体排放国之间的进展设定了步伐。他们达成了合作协议,并敲定了为全球气候协议奠定基础的协议——从2015年的巴黎协定到两年前签署的格拉斯哥协议。
“我们有特殊关系”,“彼此非常尊重”,克里在与谢在中国进行数天谈判后接受采访时说。“我们在赢得这场危机之战中有共同利益。”
但这两位经验丰富的外交官面临着行动的时间窗口正在关闭的挑战。除非美国和中国——今天大气层中最负责任的温室气体排放国——迅速削减排放,否则世界将危险地变暖超过关键的1.5摄氏度临界点。
而且,两位政治家正在应对国内复杂化的政治动态,北京和华盛顿在贸易管制、人权和其他问题上发生争执。在美国,反华言论预计将在明年总统竞选活动加剧,克里表示,这种动态使气候外交变得更加困难。
习的立场
本周北京展示了类似的挑战。尽管谢赫和克里正在努力寻求共识,但习近平主席在一次环境会议上的讲话中坚称中国不会允许外部人士指导其减碳道路。
最终,谈判在周三晚间结束,没有宣布重大声明,距离今年联合国气候峰会在迪拜开幕还有四个月的时间,还有更多工作要做。双方都承诺进行更多谈判,并“加紧工作”取得进展,克里表示。
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两位谈判代表都已经70多岁。克里是前国务卿和美国参议员,自1992年里约会议以来参加过许多联合国气候峰会。谢赫在克里被任命为气候特使时被重新召回,今年早些时候他中风了。目前尚不清楚他们将继续担任现任角色多久。
“讽刺的是,他们发现双边关系正处于最糟糕的时刻,就在他们即将把接力棒交给下一代之际,”绿色和平东亚高级全球政策顾问李硕说。“谢克故事超越了他们的个人承诺。它代表了一个黄金时代的落日和我们对未来的焦虑。所有这一切都发生在气候危机变得愈发明显的时候。”
保持专注
可以肯定的是,谢和克里都没有宣布任何计划,而是继续专注于气候外交的细致工作。这一周,他们日复一日地在北京饭店和紧邻天安门广场的君悦大酒店共进晚餐,花费超过20个小时在谈判桌旁商讨如何更快地减少对燃煤发电的依赖,减少甲烷排放并部署可再生能源。
在这些谈判之后,他们将继续努力确保两个超级大国在气候方面的努力与美中关系中的其他争端相隔离,谨记任何失误都可能破坏进展。
去年发生了这种情况,当时北京在美国前众议院议长南希·佩洛西访问台湾后暂停了谈判。气候专家表示,谢和克里能够借助他们的个人关系在暂停后恢复工作,这可能成为未来摩擦的缓冲。
环保倡导者坚称,美中之间的气候进展不能仅仅依赖这两位男士。“显然,这种关系必须超越他们,”世界资源研究所国际气候倡议主任大卫·瓦斯科说。“不能仅仅基于他们。”
然而,目前可能至关重要。
“在外交活动中,关系非常重要,”克里说。“我们彼此信任。”