菲律宾面临着艰难的道路，要建立一个价值90亿美元的财富基金 - 彭博社

菲律宾总统费迪南德·马科斯二世已经 颁布了一项措施，创建了将成为该国首个主权财富基金，旨在进一步推动亚洲增长最快的经济之一。

对于其 支持者来说，Maharlika投资基金是一个“增长的工具”，通过将来自国有银行和政府拥有的公司的资金投入到投资和基础设施支出中。对于批评者来说，这个基金是在增长放缓、预算赤字扩大和全球前景不明朗的情况下设立的，只会带来更多风险。

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一些 学者 和分析人士质疑其目标、时机和对公共财政的潜在影响。他们还提出了政治干预和腐败的威胁，尽管内阁官员保证该基金有充分的保障措施。

马科斯本人消除了人们对财富基金将被用于政治和个人利益的担忧。“你真的认为我们会用这些资金来买豪华轿车和大型游艇吗？这让我笑，因为这离事实太远了，”他在签署法律后的讲话中说道。

在未来几个月中，作为东南亚国家建立投资基金的关键事项如下，这是基于国会批准的措施：

治理

一个名为Maharlika Investment Corp.的公司将管理该基金。财政部长将担任常任主席，而基金的首席执行官将由总统挑选。另外五名总统任命的成员和菲律宾土地银行和菲律宾发展银行的总裁将组成九人董事会的其余成员。

马科斯已经保证该基金将会被专业管理，并表示其成功的关键在于管理。他还表示将为该基金聘请“优秀”的资金和财务经理。

该国的央行行长费利佩·梅达拉去年指出了风险，即如果不进行适当管理，Maharlika基金可能会像马来西亚备受丑闻困扰的国家投资基金1MDB一样，尽管最终他支持了这项计划。

资金

Maharlika Investment Corp.的授权资本股为5000亿比索（92亿美元），分为50亿股。其中四分之三价值3750亿比索的普通股由国家政府认购。其余的优先股可供国家机构、公司和金融机构认购。

对于基金的种子资本，两家国有银行——土地银行和发展银行，分别将拨出500亿比索和250亿比索。国家政府将提供另外500亿比索，它可能会从私有化收益和博彩机构的收入中筹集其对财富基金的贡献。

菲律宾中央银行将在财富基金的前两年内贡献其宣布的所有股息。这可能会推迟中央银行的资本重组，这旨在进一步确保价格和金融稳定，这是其职责所在。

中央银行可以“轻松地延迟”，其前任行长在二月份表示。市场预计会密切关注这种延迟是否会产生重大影响。

投资

由马哈利卡投资公司发行的债券不会由国家政府担保，而是由其自身资产担保。这些债券将支付比国家发行的国债利率更高的利率，为投资者带来更丰厚的收益。

另一方面，包括债券收益在内的资金打算投资于各种资产，包括外币、固定收益工具、国内外公司债券、合资企业、并购、房地产和基础设施项目，财政部长本雅明·迪奥克诺表示。投资的实际落实方式可以加快或减缓增长。

基金经理将如何执行他们的长期投资策略和具体资产配置也值得关注。

该地区的其他财富基金显示了一些批评者担心的损失风险。新加坡国有投资者淡马锡控股私人有限公司和新加坡政府投资公司是其国家预算的最大贡献者之一。但本月初，淡马锡报告称其七年来表现最差。这家拥有3820亿新元（2890亿美元）资产的公司，截至3月31日的年度股东回报率为-5.07%，主要是由于股票估值下跌。

保障措施

菲律宾的新法律禁止国有公司提供社会保障和公共医疗保险，以免对基金的资本化做出贡献，这是对最初计划动用养老金基金的公众强烈反对的回应。这些包括国家养老金基金社会安全系统和政府服务保险系统、菲律宾健康保险公司和家庭发展互助基金。

一些经济学家，包括前央行副行长迪瓦·吉尼贡多，警告说工人的退休计划仍然可能面临风险。他表示，即使养老金基金的资金不会被用作种子基金，如果它们的董事会批准，它们仍可能投资于该基金。

马科斯的经济管理者表示，这个财富基金将遵守国际标准，并将接受内部、外部和政府审计。