《彭博社：埃文斯顿、阿什维尔和加利福尼亚州反对赔偿的案例》

塔尔萨种族大屠杀幸存者维奥拉·福特·弗莱彻（Viola Ford Fletcher）位于中心，是一名在诉讼中寻求赔偿的原告，该诉讼要求城市和县赔偿对历史悠久的黑人格林伍德社区的破坏。

摄影师：克雷格·F·沃克（Craig F. Walker）/波士顿环球报，通过盖蒂图片社

周末，一名法官驳回了一项诉讼，该诉讼要求俄克拉荷马州塔尔萨市赔偿1921年塔尔萨种族大屠杀和历史悠久的黑人格林伍德社区的破坏。当地民权倡导者谴责这一决定是对种族正义的损失，而种族大屠杀幸存者的律师们承诺要上诉。。

但对于一些黑人历史学者来说，将这样的努力称为赔偿是对黑人真正补偿的“绕道路”。

“当地赔偿是不可能的，几乎是一个自相矛盾的说法，”杜克大学教授威廉·A·达里蒂（William A. Darity Jr.）和艺术顾问A. Kirsten Mullen在他们的新书中写道*《黑人赔偿项目：种族正义手册》。*

赔偿在美国各地的城市、县和州逐渐兴起，在大多数情况下，是自愿而不是受到诉讼的促使。在他们的书中，五月发布，达里蒂和穆伦认为，任何美国赔偿计划的目标应该是消除种族财富差距——他们说只有联邦政府才有能力做到这一点。

“国家或地方政府或个人或其他私人组织进行的赔偿根本无法达到目标，”他们在书中的一章中写道，这是由达里蒂和穆伦编辑的一系列来自黑人历史学家和社会学家的论文。 “无论是州和地方政府，还是其他组织，无论是个别还是集体，都没有财政实力来消除黑人和白人净资产之间的差距。”

达里蒂和穆伦认为，花在地方赔偿计划上的精力实际上可能会阻碍实现一个更符合他们所说的非裔美国人真正应得的强大的国家赔偿计划。

“只要这些倡议随处可见，如果有一项国家赔偿计划的直接要求被提出到国会，反对者就可以方便地辩称已经发生过了，因为许多城市和州已经采纳了‘赔偿’，”他们写道。

从旧金山到圣路易斯

在过去的五年里，数十个地方和州政府已经认真开始探讨如何对黑人进行赔偿，无论是过去还是现在的奴役和种族主义政策。

其中许多正在调查阶段，政府正在组建工作组研究赔偿是否可行以及可能采取的形式。

加利福尼亚州的一个工作组最近建议每位黑人居民获得高达 120万美元的赔偿，而旧金山市则单独考虑向每位黑人居民支付 500万美元的赔偿。在北卡罗来纳州的阿什维尔市，该市和周边的邦科姆县正在探讨一个多方面的赔偿计划，该计划将为该地区的黑人居民在住房、健康、教育、经济发展和刑事司法领域提供尚未确定的补偿。

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圣路易斯，密苏里；伯克利，加利福尼亚；以及富尔顿县，乔治亚州只是众多追求赔偿的地方政府中的几个。最近一群市长组成了市长组织赔偿和公平（MORE），其中包括洛杉矶、丹佛、奥斯汀、罗得岛普罗维登斯和明尼苏达州圣保罗的市长。

在一些案例中，赔偿已经开始。今年，伊万斯顿，伊利诺伊州，开始向一些黑人居民支付25,000美元用于他们的住房费用，资金来自大麻税；而在2021年，加利福尼亚将布鲁斯海滩归还给黑人家庭，这些家庭曾因曼哈顿海滩市政府通过征收土地的方式夺走。他们后来以2,000万美元的价格将其卖回给洛杉矶县。

在他们的书中，达里蒂和马伦剖析了各个城市和州追求赔偿的预算，并认为他们的资金不足以实现这一目标。

提到埃文斯顿，他们称之为“一个将普通住房券计划作为赔偿计划的城市”，作者写道：

该市将住房券计划的上限定为1000万美元，由大麻税资助。这个金额少于33亿美元的0.04%，无法满足埃文斯顿黑人居民消除种族财富差距所需的金额，明显不足。

作者认为，与其将埃文斯顿等计划称为赔偿，他们应该被称为“种族平等倡议”。

‘我们已经看到了胜利’

然而，在亚特兰大举行的一次关于赔偿的全国会议上，几位地方计划的大使承诺继续前进。由去殖民化财富项目赞助，照亮对齐崛起会议汇集了来自追求赔偿的城市、州、非营利组织和私营公司的数百人。去殖民化财富项目在会议上宣布，他们承诺捐款2000万美元，以帮助他们在这些追求中。他们还与波士顿大学反种族主义中心创始人伊布拉姆·肯迪合作，创建了一个名为国家赔偿资源中心的生态系统映射工具，展示这项工作正在进行的地方。

达里提出，唯一真正的赔偿计划应该是直接向被奴役的非洲裔后裔支付一笔款项（根据他的估计为每人30万美元）。五月份，国会议员科里·布什提出了一项法案，承诺联邦政府向非裔美国人支付14万亿美元的赔偿。

“如果慷慨的私人捐助者和慈善机构，包括去殖民化财富，每月向赔偿基金捐款10亿美元，那将需要一千年才能达到14万亿美元，” 达里告诉彭博城市实验室。“如果去殖民化财富的2000万美元用于努力游说和请愿国会制定美国需要的全国赔偿计划，那将更有价值。”

相比之下，美国黑人赔偿联盟（N’COBRA）是倡导赔偿最悠久的组织之一，表示赔偿“可以采取多种形式”，包括经济发展项目。对于创始人兼首席执行官埃德加·维拉努埃瓦来说，目标是建立一个繁荣的微赔偿项目网络，为建立全国赔偿制度助力。

“我们已经看到了一些胜利，” 维拉努埃瓦在一次采访中说。“加利福尼亚州圣何塞已经成立了一个委员会。北卡罗来纳州阿什维尔也通过了一些事项。所以我们必须充分支持这一运动。我们不能给人们一些残羹剩饭然后指望他们做出伟大的事情。所以这就是我们组织的作用：我们带来资金，我们带来疗愈。”

在亚特兰大会议上出席的人员中包括Erika Alexander，最近PBS纪录片“The Big Payback”的联合制片人和联合导演，该纪录片跟踪了埃文斯顿的住房赔偿计划的创建过程，历时三年，从构思到执行。亚历山大表示，在跟随埃文斯顿市议员罗宾·鲁·西蒙斯将城市计划付诸实施后，她确信地方赔偿是正确的道路。

“我看着它完成了，”亚历山大说。“这是一个可以应对所有可能出现问题的蓝图和模板。要提出论点不仅仅是说我们认为应该发生。你必须准备好在法庭上为其辩护。对我来说，课程是理解一切都始于地方层面，然后才能上升到国家层面。”

超越奴隶制

最初，美国关于赔偿的讨论集中在对奴役和由此产生的种族不平等和疾病的补偿上。然而，具有讽刺意味的是，目前追求赔偿的城市和州中，实际上很少有大规模参与奴隶制的。目前追求赔偿的城市中，真正位于前南部邦联的城市更是凤毛麟角。阿什维尔位于前奴隶制州北卡罗来纳，但由于其多山的地形，本身并没有任何种植园。

这就是为什么赔偿对话已经演变为不仅仅是针对奴隶制的补偿，还包括对黑人城镇和城市的重建时期恐怖主义、种族隔离法和20世纪的联邦政策，比如禁毒战争，进一步摧毁了黑人的财富和福祉。

在塔尔萨，提起诉讼的种族大屠杀幸存者正在寻求赔偿，以补偿1921年格林伍德的毁灭，当时这是美国最富裕的黑人社区之一，后来在1960年代又因城市更新和高速公路建设而进一步被摧毁。

律师达马里奥·所罗门-西蒙斯是格林伍德正义的创始人兼执行董事，该组织对塔尔萨提起了赔偿诉讼，支持全国赔偿的斗争，但表示塔尔萨和其他地方机构犯下了特定的伤害，应对此负责。

所罗门-西蒙斯说：“无论是洛杉矶、阿什维尔还是塔尔萨，这些实体都参与了对黑人的压迫。他们不能摆脱责任，同时保留他们参与压迫的资产。”

这项诉讼并没有将赔偿要求限制在直接的现金支付上，而是要求城市、县和州采取一系列行动，使格林伍德的后代得到补偿，包括减免税款。

所罗门-西蒙斯说：“如果你不想付钱给我们，那至少不要让我们付钱给你。”