评论家批评科技公司在美国印太地区贸易谈判中的角色 - 彭博社

科技巨头们正积极尝试塑造与澳大利亚、韩国和其他印太地区成员国达成的新贸易协议，这些地区占全球经济产出的40%。

活动人士对企业参与起草印太经济框架感到担忧，他们已经开始发起一项运动，限制它们在起草新贸易协议的数字章节中的作用。一些人担心这些公司会利用协议作为绕过国内监管和反垄断法执行的后门途径。

随着贸易谈判代表们本周在韩国釜山召开第四轮谈判，这场运动正在加剧。韩国贸易部长李昌洋在谈判开始时表示，该框架“将成为扩大印太地区贸易和确保稳定供应链的关键平台”，吸引了来自世界各地约650人。

去年11月在澳大利亚举行谈判时，Alphabet Inc.的Google和IBM Corp.共同主办了一个仅限邀请的招待会。今年5月在新加坡举行的谈判原本应该主要对外部利益相关者关闭，但由于科技行业举办的早餐，会议在一个上午开始。在繁忙的会议中心的其他地方，由美国商会运营着一个“作战室”。

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“就像过去的国际贸易协议一样，大型科技公司正纷纷出手确保他们获得特殊待遇，”左倾倡导团体Demand Progress的传媒总监玛丽亚·兰格霍尔兹说。她表示，这些公司希望“通过其反竞争行为继续从中获利。”

美国贸易代表凯瑟琳·泰在SelectUSA投资峰会上发言。摄影师：Ting Shen/Bloomberg科技巨头一直在与政府官员进行对话：据知情人士透露，新加坡40位发言人中有34位代表了公司或其团体，其中大多数与科技有关。

“我们公开倡导印太经济框架包含强有力的数字贸易条款，以确保数字技术得到广泛普及，并支持跨境数据流的隐私、安全和信任，”谷歌发言人何塞·卡斯塔涅达说。

美国贸易代表办公室发言人表示，美国认识到团体前往举办谈判的外国地点成本高昂，因此USTR在华盛顿定期举行有关贸易谈判的听取会。发言人否认新加坡会议因早餐而延迟开始，称其他会议进行时间较长。

IBM未回复置评请求。

马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦告诉彭博新闻，她担心行业正试图利用IPEF规避在这里或其他国家面对有意义的监管。

贸易代表

尽管贸易政策通常由企业主导，但美国贸易代表凯瑟琳·泰(Katherine Tai)认为是时候将贸易与大企业，尤其是科技的利益分开了。

泰的发言人山姆·米歇尔(Sam Michel)表示，最终协议将把工人的利益放在首位。

“与所有贸易谈判一样，美国贸易代表办公室(USTR)寻求广泛利益相关方的意见，并与国会议员密切磋商，”米歇尔说。“他们的意见指导IPEF文本的制定，包括数字贸易章节。我们有信心最终的IPEF协议将与拜登总统和泰大使对以工人为中心的贸易政策的愿景保持一致。”

美国贸易代表办公室发言人补充说，泰一直愿意接受反馈意见，并已多次与沃伦讨论这个问题。

这些公司表示，健全的数字规则将保护科技以外的行业。他们一直在推动IPEF包括与美墨加协定数字贸易章节相同的条款。一些科技游说者私下表示，他们正在推动“美墨加协定加强版”或“美墨加协定减弱版”。他们认为这些条款支持典型的贸易优先事项，比如保护美国公司。

“这不是为了帮助最大的公司或使科技公司受益，而是确保主要贸易伙伴之间的监管环境能够赋予各种企业力量，因为大多数企业依赖数字服务和工具在全球竞争，”计算机和通信行业协会(Computer and Communications Industry Association)的数字贸易副总裁乔纳森·麦克海尔(Jonathan McHale)说，该协会是一个由亚马逊、谷歌和Meta Platforms Inc.等公司组成的贸易团体。

TPP替代方案

印太经济框架被设想为遏制中国在亚洲的贸易影响力的一种方式。这是对美国在唐纳德·特朗普总统任内退出的跨太平洋伙伴关系的替代方案。乔·拜登总统没有重新加入后续协议。该框架有14个成员国：美国、澳大利亚、文莱、印度、斐济、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

谈判已经进行了大约六个月，第四轮谈判定于7月9日至15日在韩国釜山举行。

焦虑主要集中在IPEF的数字贸易章节上。据熟悉初步提案的人士称，美国提出的该章节的初始版本实际上将阻碍各国监管科技公司的任何努力。

美国提议中包含了与美墨加协定中的条款相似的措施，这些措施实际上将阻止成员国通过影响科技行业的立法，包括市场主导地位和隐私等议题。

左翼的压力活动在最近几个月不断升级。沃伦在五月份发布了一份报告，显示美国贸易官员征求了亚马逊、谷歌和其他科技巨头的游说团体的建议，以帮助制定IPEF。进步需求组织在底特律的一次贸易会议外停放了一辆卡车，呼吁戴和商务部长吉娜·雷蒙多“停止帮助大科技公司”。

泰（Tai）已经承认了进步派的关注。 “我们需要非常非常谨慎地扩大围绕数字经济和数字贸易展开的对话，让更多利益相关者参与，而不仅仅是最大的公司，”泰在6月12日的一次会议上说。