巴西国会推进数十年来的首次重大税收改革 - 彭博社

巴西众议院议长阿图尔·利拉。

摄影师：安德莱萨·安奥莱特/彭博社巴西众议院批准了一项旨在彻底改革该国复杂税收规则的提案，推动了当地股市和货币市场的上涨。

议员们以375-113的投票结果通过了该提案的第二轮投票，该投票在周五凌晨进行。这项改革是巴西政治人士数十年来一直未能实现的目标，也是卢拉政府的优先事项之一。

随着该提案的通过，标准普尔巴西股票指数在午后交易中上涨了1.2%，这也增加了降息和低估值前景。巴西雷亚尔升值了1.1%，在新兴市场货币中表现第二。

市场部门负责人埃杜阿多·米斯普滕表示，国内资产可能受益于国会的“积极议程”，很有可能税收改革以及一项旨在加强财政账户的提案将在年底前获得议员批准。他补充说，经过最近的上涨，国内股市从“极其便宜”变为“便宜”，仍有进一步增长的空间。

然而，该计划仍然面临许多障碍。作为一项拟议的宪法修正案，它还必须在参议院获得两次投票的支持，如果参议员对提案进行修改，可能需要在下半年返回众议院，正如议长阿图尔·利拉所预期的那样。

巴西领导人和议员曾多次试图修改该国的税法，但未能在各政党和经济利益之间建立共识。利拉、财政部长费尔南多·哈达德和众议院议员阿瓜尔多·里贝罗——该法案的下议院报告员——在整个星期内就该法案进行了谈判，以确保其通过。

卢拉及其经济团队认为当前的立法对巴西公共财政的更广泛努力至关重要。本周议员们还可能批准政府的财政框架提案，该提案将取代所谓的支出上限法。

这位左翼领导人在立法机构开始半年休会之前的最后几天进入了投票阶段，尽管国会中没有稳固的基础，但对主要经济议程的支持更广泛，甚至包括一些反对党成员。

右翼前总统贾伊尔·博尔索纳罗和其他反对派人士本周试图转变盟友对抗税改提案，呼吁议员们投票反对。然而，他的政党中有20名代表支持该法案，占95名代表的一部分。

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漫长的道路

如果成为法律，税制改革将需要数年才能完全实施。当前的提案规定，新结构将从2026年开始实施，但完全过渡要到2033年才能完成。

该计划将五项现有的消费税合并为两项新的增值税，即增值税。一个增值税将由联邦政府管理，另一个将为各州和市政府收取税收。该计划包括资金以补偿那些可能因改革而损失收入的州。

该法案规定基本食品篮子项目零税率，尽管清单将稍后确定。它还对被认为对健康和环境有害的商品和服务征收税款，包括香烟和酒精饮料。

将设立一个标准税率，以及针对与医疗保健、药品和基本月经保健产品、教育、公共交通、农村生产以及国家艺术、文化、新闻和视听制作相关的某些商品和服务的单独待遇。

将设定燃料和润滑油、房地产、金融服务、保险、合作社、酒店服务、游乐园和主题公园、餐馆和地区航空等产品和服务的特定税率。宪法修正案保持了对生物燃料的优惠税收制度，以确保比对化石燃料征收的税率更低。

该法案还为贫困家庭设立了返现系统。稍后的提案将界定谁有资格。