国会国防开支小组削减200亿美元，增加F-35战机-彭博社

Anthony Capaccio, Roxana Tiron

2023-06-20

一架美国空军F-35战斗机。摄影师：Manjunath Kiran/AFP/Getty Images美国众议院小组试图在遵守债务上限法规定的支出上限的同时推动竞争性优先事项，阻止两艘两栖突击舰被退役，并增加空军的F-35联合打击战斗机舰队。

与此同时，众议院拨款国防小组将从其认为没有充分理由的资金请求中转移高达200亿美元，其中包括五角大楼的最高优先事项之一，即大规模购买弹药。

“我们有200亿美元的资金正在重新安排，将其投入优先事项，以使这支部队更加强大和更有力量，”小组主席、加利福尼亚州共和党人肯·卡尔弗特在接受采访时表示。债务上限法案中的国防支出上限为8860亿美元，该小组对国家安全项目的拨款为8260亿美元。

国防支出提案是国会关于国家安全支出和共和党与民主党之间竞争性优先事项的斗争中的第一枪。美国是乌克兰抵抗俄罗斯入侵的安全援助的关键，同时华盛顿也在为与中国在太平洋地区的竞争和冲突做准备。众议院版本必须与尚未公布的参议院法案协商一致。

该小组最大的一项节约措施之一将授权五角大楼与通常为期五年的七个请求的弹药项目中的五个签订合同，旨在向工业界发出长期承诺的信号，但附带条件。

五角大楼正在努力帮助工业界加快速度，建立足够的弹药储备以备未来冲突之需。华盛顿向乌克兰提供了雷神科技公司的“刺猬”地对空导弹和洛克希德·马丁公司制造的“矛”反坦克导弹，以及榴弹炮和弹药，这导致了自身库存的减少，显示出缺乏韧性。

尽管国防小组允许弹药的多年合同，但拒绝了军方在合同的早期年份就组件进行大宗订单购买——即所谓的经济订购数量——以节约成本，但该小组评估认为这些成本节约尚未充分记录并且不会实现。放弃大宗购买将节省19亿美元，可用于转移至其他项目。

相反，该小组的草案支出提案要求军方每年请求用于购买组件的具体资金。这些请求旨在加强国会监督。获得委员会支持的五种弹药是雷神和康斯贝格国防航空公司制造的海军打击导弹、爱国者Pac-3导弹、制导多管火箭系统、联合空对地外逃导弹和远程反舰导弹——全部由洛克希德·马丁制造。

与此同时，众议院民主党人批评共和党的多年资金策略是未能“应对中国共产党的威胁”。

卡尔弗特的小组希望通过结合人员的年度自然减员——每年最多10%——以及利用自动化和人工智能来现代化运营并减少人员需求，以节省11亿美元，这是主席的浓厚兴趣。

“我们需要改革，颠覆部门——几乎在私营部门的各个地方，你会看到人们更有效更高效地利用他们的劳动力，” 卡尔弗特在采访中说道。“我们不是在谈论解雇任何人。文职人员的水平比军事人员的比例要高，比以往任何时候都高。”

他说，国防部有80万多名文职员工，每年花费1000亿美元，而提出的削减占1%。“这是一个开始。随着时间的推移，我们会找到效率，取得更好的结果，” 他补充道，引用了工资和应付账款的变化。

以下是国防小组建议转移到其他账户以帮助保持国防上限的其他削减项目：

与此同时，支出提案将增加三架洛克希德·马丁F-35联合打击战斗机的空军舰队，超过五角大楼对该服务的48架飞机的要求。该小组不支持在立法中包含为F-35舰队配备新发动机的提议。目前的发动机是由普拉特·惠特尼公司制造的。

尽管由于预算限制，国防委员会无法为一艘额外的两栖突击舰提供资金，但计划阻止海军退役两艘舰船。

五角大楼预算规划者提议在从10月1日开始的一年内暂停购买两栖舰船，这一具有争议的举措将使舰队数量低于法定要求的31艘。