瑞士公民准备就罕见的零排放气候法案进行投票 - 彭博社

一个骑着滑板车的司机在六月初经过苏黎世-厄利孔火车站的“不”运动广告牌。

摄影师：Brian Kahn/Bloomberg

Marco Weibel在2021年6月经历了他最黑暗的一天之一。就在那时，瑞士选民以微弱优势否决了将该国对《巴黎协定》的承诺写入法律的提案，使该国没有法律约束的气候目标。

Weibel在国家铁路网络的废物管理部门工作，两年前并没有为支持公投而进行过宣传，他认为提案会通过。但是，随着上周日全国投票关于该国在2050年达到净零排放目标的类似规模，他决定参与其中。在上周高峰时段通勤者涌入苏黎世主要火车站时，Weibel在他们中间穿梭，分发支持所谓的《气候保护法案》的门挂。

“我们不能输掉这场投票，”他说。 最新的民意调查显示 这项措施可能会通过，尽管支持率一直在收窄。

许多国家立法机构已经通过了气候法律，世界十大经济体现在都承诺实现净零排放目标。瑞士独特的民主方式意味着选民将对政府如何应对减少排放问题直接发表意见。支持和反对该法律的运动对于任何关注美国和其他地方引入的通胀减少法案以及其他气候立法的人来说都是熟悉的：一方认为需要紧急行动来减缓全球变暖，另一方强调他们声称必须采取的痛苦变革以实现目标。

在瑞士，支持零净排放目标的运动来自一个包括政党、科学家和活动家在内的200个广泛联盟，他们将这项措施视为让国家实现巴黎协定目标并确保顺利过渡到清洁能源经济的机会。

瑞士6月18日全国气候目标投票

来源：SRG-Trend/gfs.bern

注：对10,170名瑞士选民进行了4月25日至5月7日的调查，对12,655名选民进行了5月23日至31日的调查，误差范围为+/-2.8个百分点

“目前，我们有不同的法律以特定方式处理气候议题，”投赞成票团体的联合竞选经理Sophie Fürst说。“这项法律真的是一个框架。它提到了巴黎协定。对瑞士履行其承诺非常重要。” 这些承诺包括到本十年末将温室气体排放量削减至1990年水平的50%以下，并在2050年实现零净排放。

在选民否决了2021年的法律后，瑞士政府剩下的法律机制来确保这些目标实现非常有限。这在一定程度上解释了为什么气候行动追踪器，一个由气候团体联合组成的资源，将瑞士的目标评为“几乎足够”，而将其政策评为“不足”。瑞士的评级。

即将举行的投票是一个机会，可以更好地调整政策和愿景。这也是一个机会，可以保护瑞士受到上升温度侵害的自然资源和高山环境。这包括该国著名的冰川，它们正在以加快的速度融化。整个阿尔卑斯山脉的一半冰川可能在2050年之前消失。

瑞士选民将对净零排放成为法定要求发表意见，这是因为瑞士人民党（以其德文首字母缩写SVP而闻名），这是议会中最大的右翼民族主义团体。当立法机构去年通过了一项设定净零目标的法律时，SVP是唯一反对的政党。作为回应，它收集了足够的签名，使其在6月18日的直接投票中获得了表决权。

瑞士的人民力量

瑞士的公民投票制度已经实施了一个多世纪，允许选民直接发表意见。任何最近通过的法律都可以通过收集来自公民的5万个签名来进行公民投票。该制度允许进行全国性投票，每年举行四次，这些投票具有法律约束力。

6月18日还包括另外两项瑞士全国性措施 —— 关于OECD最低税率和关于Covid规定 —— 这两项都预计会通过。

为了让选民反对净零目标，SVP及其盟友将其标记为能源食客法。该运动已向该国每个家庭发送了类似报纸的传单。该运动还提出了禁止使用天然气、肉类价格上涨以及阿尔卑斯山被太阳能电池板覆盖的前景。反对投票的运动还声称该法律将导致能源价格飙升，这是根据瑞士洛桑联邦理工学院的研究所做的研究。

然而，大学对研究被引用的方式提出了异议。在一份低调的新闻稿中，大学表示，“一个政党选择了最昂贵且最不现实的路径作为其竞选活动，瑞士将自行生产所有能源（特别是通过生产合成燃料）。”

Judit Hecke，德国非营利组织NewClimate Institute的气候政策分析师，在自己的评估中更直言不讳：“这里说的一切都不是真的。这不是一场健康的辩论。这就是假新闻。”

Hecke 还负责更新瑞士的气候行动追踪器条目。她指出，尽管2021年的法律被选民推翻，其中包括不受欢迎的税收变化，但新版本侧重于补贴。其中包括20亿瑞士法郎（22亿美元）在未来10年内用于帮助替换家庭中的化石燃料和低效供暖系统，并投资于碳去除技术等创新。瑞士是碳去除行业中的全球领导者之一，该行业迄今尚未发展。

来自瑞士苏黎世联邦理工学院的白皮书发现，使瑞士经济脱碳可以为家庭节省开支，或在最悲观的情况下使他们花费多达600瑞士法郎。关键是，该研究没有考虑脱碳的好处，如更清洁的空气和更多的生物多样性，指出这些“潜在的节省可能远远超过脱碳能源供应的成本。”

投资远远不足以使拥有870万人口的瑞士实现其气候目标。但它提供了一个框架和明确的目标，政府可以继续投入资金。

“包括哥伦比亚、智利或越南在内的许多其他国家，甚至是发展程度远远不及瑞士的国家，已经在法律中批准了净零排放目标，” Hecke说，并补充说，对于像瑞士这样的富裕国家来说，通过采取同样的行动来表明其认真对待是很重要的。

当然，最终选民将决定这是否重要。这揭示了将气候投票直接交给民众的一个关键挑战：这个过程本质上是关于花时间建立共识，而在应对不断上升的温度的竞赛中，这是一种日益有限的资源。

“我们的主要任务是动员支持气候法的人去投票，” Fürst说。“我们就像，‘我们不能输，我们别无选择。’”