新的欧盟对俄罗斯制裁仍因执行决心问题而陷入僵局 - 彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
欧盟国家仍在努力就俄罗斯入侵乌克兰一事达成新制裁协议,成员国继续就执行力度进行讨价还价。
欧盟第11轮制裁措施的主要目标是关闭漏洞,打击规避行为。欧盟希望在上个月在日本七国集团峰会期间通过这一措施,但该集团的特使们在本周的最新讨论中未能达成一致。
在打击莫斯科通过第三国(如阿拉伯联合酋长国、亚美尼亚、哈萨克斯坦等中亚国家)获取被禁技术,这些技术最终用于乌克兰战场上的俄罗斯武器方面,这一目标尤为迫切。欧盟执行委员会提出了一个新机制,以打击未能阻止俄罗斯规避出口限制的国家。
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该委员会的发言人拒绝置评。
该工具的主要目的是阻止各国政府帮助俄罗斯。但如果外交压力证明无效,该机制将赋予成员国采取针对关键商品的有针对性出口限制的权力。它将包括两个清单:一个是受限商品清单,另一个是列出的商品不能发送到的国家清单。
然而,根据熟悉过去几周和几天讨论的外交官透露,包括法国和德国在内的一些国家一直在寻求削弱该提议的标准,提高可以针对一个国家的时机,并限制其涵盖的贸易领域范围。
一些人更倾向于首先针对公司而不是国家,尽管有人认为成立新公司很容易,这样做将意味着该集团不得不不断追踪新成立的实体。
削弱
一位外交官表示,担忧在于该机制可能被削弱到难以部署,同时作为威慑力量变得薄弱。一些政府担心,针对第三国可能会损害欧盟与这些国家的关系,并使它们更加靠近俄罗斯。
这场辩论暴露了欧盟在努力强制执行自身制裁时面临的挑战,以一种严格和一致的方式在整个集团内执行制裁,缺乏共同工具通常意味着执行是零碎的,并取决于个别成员国实施规则的政治意愿。
与此同时,匈牙利和希腊继续希望看到一些公司被从乌克兰所谓的“国际战争赞助商”黑名单中移除,并且暂时不准备批准整个方案。几位外交官表示,尽管乌克兰的名单不是制裁,也没有法律影响,但关于这个问题的讨论仍在进行。
一位欧盟官员表示,他们相信所有细节下周都可以解决。