马来西亚在与菲律宾150亿美元纠纷中获得喘息这场争斗是如何发生的 - 彭博报道

Andreo Calonzo, Ravil Shirodkar, Kok Leong Chan

亚庇，沙巴，马来西亚

摄影师：Sanjit Das/Bloomberg被三海环绕的马来西亚沙巴州位于婆罗洲岛的北端，拥有风景如画的海滩、壮丽的山脉，以及丰富的棕榈油和原油储备。然而，这个田园诗般的地方长期以来一直是与邻国菲律宾之间摩擦的源头 — 菲律宾是废弃苏禄苏丹国王位的继承人所在地 — 围绕所有权问题。尽管马来西亚政府拒绝了这些继承人的主张，甚至将其中一人定为恐怖分子，但一家欧洲法院已经命令马来西亚支付近150亿美元作为赔偿金。然而，巴黎上诉法院拒绝了该判决的理由。在法律斗争继续进行的同时，两国新政府正在设法解决这一棘手问题。

1. 这是如何开始的？

争端起源于1878年苏禄苏丹国与两名后来成立英国北婆罗洲公司的欧洲商人签署的一份商业合同 — 苏禄苏丹国是一个横跨东南亚苏禄海的群岛。关于苏丹在协议下是租借还是割让了沙巴地区仍存在争议。第二次世界大战后，该地区被英国控制，当马来西亚在1963年独立时，居民投票决定加入马来西亚 — 就在苏丹国割让主权给菲律宾后不久。马来西亚政府同意继续每年向苏丹后裔支付5300令吉（1200美元）。2013年初，马来西亚飞机轰炸了沙巴，并派遣地面部队，因为来自菲律宾的一个武装氏族入侵试图夺回领土。他们是自封苏丹Jamalul Kiram III的追随者。数十人丧生，支付在那之后停止。Kiram III，后来在那一年去世，是最后一位无争议苏丹Jamalul Kiram II的间接后裔，后者于1936年去世且无后嗣。

2. 为什么菲律宾会卷入其中？

马来西亚的邻国保留了对沙巴的权利主张，这一权利主张源自苏禄苏丹国，而现在大部分领土属于菲律宾。 （苏丹国的皇家首都迈姆邦位于现在菲律宾西南部苏禄省。）多年来，菲律宾总统在恢复这一主张与维护与马来西亚的关系之间摇摆不定。马哈库塔·基兰苏丹是最后一位被菲律宾政府正式承认的苏丹，他是在独裁者费迪南德·马科斯统治时期被承认的。苏丹的统治在他1986年去世时结束，大约与马科斯被废黜的时间相同。菲律宾自那时起就没有再承认任何人。但沙巴所有权问题仍然存在。2020年，这个问题再次引发了外交争端，高级官员在Twitter上争吵。

自封苏丹贾马卢尔·基兰三世于2013年在菲律宾马尼拉南部的塔吉格郊区的住所。摄影师：Aaron Favila/AP Photo### 3. 为什么沙巴很重要？

除了是一个拥有海滩和潜水点的热门旅游目的地外，这片雨林覆盖的前苏丹国——距离马来西亚半岛超过1,400公里（870英里）的南中国海上——占据了该国四分之一以上的原油储备，并吸引了像壳牌和康菲公司等公司的石油和天然气投资。沙巴还是马来西亚最大的棕榈油生产州，而该国是世界上第二大的棕榈油种植者。

沙巴这个富饶棕榈油的州一直是马来西亚和菲律宾之间摩擦的源头。### 4. 争端是如何最终进入欧洲的？

马来西亚停止支付多年后，苏禄继承人聘请律师根据最初的商业协议提起法律诉讼。申索方由一家全球诉讼基金资助，Therium Capital Management Ltd。在英国和随后是西班牙遭阻后，他们最终来到巴黎的仲裁法庭。仲裁员去年裁定马来西亚向苏丹后裔支付62.59亿令吉作为赔偿和补偿。（主权问题未得到解决。）马来西亚获得了巴黎上诉法院的一项裁定，暂停执行该裁决，并于6月6日裁定仲裁法庭缺乏管辖权。马来西亚法务部表示，他们预计这项“接近150亿美元”的奖励将被废除。苏禄继承人表示，他们正在考虑向法国最高法院上诉。此前，显然已经做出努力以尝试收取奖励：三月时，法警出现在巴黎的马来西亚大使馆和员工住所，寻求有关财产的详细信息。这些法警似乎是根据苏禄索赔方的指示行事，但被拒绝了。马来西亚国有石油和天然气公司国家石油有限公司，即Petronas，证实已于二月收到苏禄索赔方的在卢森堡两个单位的扣押令。Petronas表示这一行动“毫无根据”，并誓言捍卫其法律立场。

5. 未来的战略是什么？

马来西亚的新政府在11月选举产生的总理安瓦尔·易卜拉欣领导下，计划对苏鲁组织采取“主动进攻”的策略，这是与之前的“消防”策略不同的变化，法律部总监Khairul Dzaimee Daud在4月表示。作为第一步，马来西亚将苏鲁索玛利亚主张者之一穆罕默德·富阿德·阿卜杜拉·基拉姆列为该国反洗钱和反恐法律下的恐怖分子。根据政府的说法，该人是苏鲁组织声称是苏鲁苏丹继承人的八名成员之一。一位代表苏鲁索玛利亚主张者的律师将马来西亚的举动描述为一种“向外国法院施压”的尝试，并补充说他的客户“不是恐怖分子”。马来西亚还批准了聘请总部位于英国的公关公司以及派遣内政部长前往仲裁涉及的四个国家——法国、西班牙、卢森堡和荷兰。在国内，安瓦尔和菲律宾总统费迪南德·马科斯·朱尼奥尔——去年当选的前总统之子——同意在3月举行深入对话。

参考书目