波兰在限制法官权力方面输掉了欧盟最高法院的诉讼 - 彭博社

波兰在欧盟最高法院的昂贵法律战中输掉了最后一轮，该法律战涉及一项有争议的制度，用于惩罚未能顺从民粹主义政府路线的国家法官。

欧盟法院周一裁定，波兰的改革违反了欧盟法律。这一失败是在与欧盟执行机构关于波兰法治问题的持续争端之后，这场争端引发了创纪录的每日欧盟罚款，金额为100万欧元（110万美元）。

法院表示，欧盟各国必须“确保根据法治的价值，防止他们的司法组织法出现任何倒退”。

法院称，该法律将“垄断性控制”交给了波兰最高法院的一个机构，并威胁到人们的基本司法权利，当与“禁令和纪律违规”结合时，这种威胁就会显现。

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这场争端迫使民粹主义政府在一些改革上退缩，这些改革被批评为是一种排斥不支持民粹主义法律与正义党的人的方式。

欧盟最高法院副院长拉斯·巴伊·拉尔森最近将每日罚款减半，以表彰自争端爆发以来波兰所做的改变。但他没有完全取消惩罚，称政府尚未完全遵守所有要求。

波兰到目前为止未支付一分钱的账单，目前欠款为5.565亿欧元。这导致欧洲委员会暂停了从2021年11月到2022年10月为该国拨款的欧盟资金中的3.6亿欧元。

大转变

根据欧盟法院的裁决，每日罚款将停止累积。“然而，这并不影响波兰有义务支付过去应付的每日罚款，”法院周一表示。

波兰副司法部长塞巴斯蒂安·卡莱塔批评了这一裁决，他在Twitter上表示，欧盟最高法院无权评估成员国司法机构的组织。

欧盟司法专员迪迪埃·兰德斯在另一份声明中表示，委员会“明确而坚定地表达了对法律的看法：这损害了波兰法官的独立性”，并且“在今天的决定之后，司法法律将需要相应调整。”

兰德斯表示，尽管波兰可能不同意委员会的看法，但不能忽视法院的约束性裁决，他回顾了欧盟法院“对欧盟法律如何适用拥有最终决定权”，并敦促波兰“全面遵守。”

政府今年早些时候的180度转变——通过立法撤销了司法领域的一些有争议的变革——引发了希望，希望这场激烈的法治争端能够结束。

在波兰上个月通过了一项新法律之后，这种希望现在可能会受挫，该法律允许其执政党在今年晚些时候的选举前调查反对派领袖唐纳德·图斯克。这将成立一个特别委员会，调查据称涉及俄罗斯在波兰的干预，拥有前所未有的权力，可能还会阻止官员竞选公职。

这一举动“在符合欧盟法律方面引发了严重关切，” Reynders 上周告诉议员们，称欧盟“不会犹豫采取行动。”

波兰总统安杰伊·杜达周五提出措施软化立法的部分内容，试图化解争端。

案件编号：C-204/21，欧洲委员会诉波兰共和国。