孟加拉国准备在选举前通过提高税收来测试国际货币基金组织的改革 - 彭博社

Arun Devnath

2023-06-01

预算将寻求经济在下一个财政年度扩张7.5%，并最终在2026年毕业，不再是一个最不发达国家。

摄影师：Amir Hamja/Bloomberg孟加拉国在周四的年度预算中提议提高税收并增加支出，这是总理谢赫·哈西娜在明年选举前对审慎政策制定与民粹主义之间的一次考验。

平衡预算对哈西娜来说不是一个选择，而是国际货币基金组织的要求，该组织在一月份批准向这个南亚国家提供47亿美元。

这些资金与条件挂钩，如扩大税收、改革金融部门和取消补贴，对于这位75岁的领导人来说，这个时机再敏感不过了，分析师和批评者表示，尽管对于生活成本上涨的不满仍然存在风险，但她很可能会赢得选举。

“在制定预算时，我们优先考虑了扶贫、当代经济挑战和未来发展倡议，”财政部长AHM Mustafa Kamal在向议会发表预算演讲时说。“将重点放在新的收入征集领域，以确保资源的充足供应。”

哈西娜上周坚称孟加拉国有能力偿还IMF贷款，称该贷款人只向能够偿还账单的国家提供援助。并非所有人都对此表示信心。

就在预算提交前几天，穆迪投资者服务公司将孟加拉国的信用评级进一步下调至垃圾级别，指出“外部脆弱性和流动性风险加剧”以及制度弱点的担忧。

这里是周四预算的主要亮点：

孟加拉国计划在7月1日开始的一年内将财政赤字目标设定为国内生产总值的5.2%，略高于根据修订后的估算得出的当前年度的5.1%赤字。穆迪预计未来几年财政赤字将保持在5%至5.5%左右。

来源：财政部

根据国际货币基金组织的计划，孟加拉国必须在2026年之前将税收占国内生产总值的比例提高1.5个百分点，以增加在社会、发展和气候项目上的支出。卡马尔利用预算案为政府停止提供税收豁免提出理由，呼应了国际货币基金组织对税收管理透明度的推动。

总部位于华盛顿的贷款机构设定了目标，希望到6月时孟加拉国的税收收入能够达到3.46万亿塔卡（320亿美元）。尽管政府为本年度设定了3.70万亿塔卡的目标，但截至4月的10个月里，政府仅收取了2.47万亿塔卡。

补贴削减是国际货币基金组织计划的一个主要要求，通常涵盖电力、食品和农业，占今年预算的12.2%，即8274.5亿塔卡。

政府今年已经三次提高了电价。卡马尔表示，电力和农业的补贴调整机制将在9月前最终确定，尽管他警告称，由于拖欠的欠款，政府的补贴支出将需要一段时间才能降低。特别是对于电力部门，政府打算逐步停止向私人生产商支付最低容量费用。

尽管国际货币基金组织发出警告，今年的补贴仍在增加

来源：财政部

4月份消费者价格上涨了9.24%，超过了政府本财政年度5.6%的目标。卡玛尔为新的一年设定了6%的通货膨胀目标，低于财政部门一个小组估计的6.5%，因为全球大宗商品价格有所放缓。

尽管新目标考虑了逐步取消补贴，但更高的通货膨胀率可能会成为哈西娜及其政府的政治头疼事。孟加拉国最大的反对派团体——孟加拉国民族党，数月来一直在街头抗议生活成本飙升，指责政府经济管理不善，并要求哈西娜下台让位给看守政府。

预算正在寻求经济在下一个财政年度扩张7.5%的路径，并最终在2026年摆脱最不发达国家的身份。

政府最初设定了今年的增长速度目标，但将其削减到6.5%，因为俄罗斯在乌克兰的长期战争提高了食品和燃料成本，削弱了全球经济。