全球变暖:台风玛瓦突显美军面临的气候风险 - 彭博社
Eric Roston
树枝倒下在关岛Yona社区,5月25日。
摄影师:亚当·布朗/美国海岸警卫队/AP照片
当台风玛瓦于周三早些时候靠近关岛海岸时,它也引起了人们对美国军事战略一个令人不安的事实的关注:许多美国最重要的战略资产正处于日益受到极端天气事件、海平面上升和气候变化其他后果威胁的地方。
风暴袭击前,海军将舰船移出海域,这是基地为飓风做准备时的标准程序。风暴产生了每小时175英里(282公里)的风速 — 国家气象局的办公室“在震动”,一位官员说 — 和至少60英尺(18米)的海浪。它在关岛造成了严重的洪水,危及居民并对军方提出了新的要求。
这不是第一次,也不太可能是最后一次。2019年,国防部关于气候影响的报告指出,关岛海军基地的反复洪水已经限制了海军远征部队太平洋司令部、该岛安德森空军基地、潜艇中队、电信等的运作和活动,“以及支持任务执行的一些其他具体任务。”
被认为是西太平洋地区最关键的美国军事基地之一,关岛自125年来一直将美国的主权延伸了8000英里,从华盛顿开始。该岛距离朝鲜首都平壤约2100英里。它离台湾更近,美国总统乔·拜登已经承诺在遭受攻击时保卫台湾。
“拥有关岛这样的美国领土,”布鲁斯·琼斯(Bruce Jones)在布鲁金斯学会国际秩序与战略项目主任说,“使美国有能力在太平洋的大部分地区进行作战,相当于在本土操作的两倍距离。”
5月25日的台风玛瓦。来源:CIRA/RAMMB简而言之,几十年来,关岛一直帮助维护国际秩序,并仍然是“美国努力维护一个自由开放的印太地区的重要行动基地”,五角大楼在其2022年四年一度的国家防御战略中写道。今年1月,美国海军陆战队在该岛上开设了70年来的第一个新基地,这是为了减少美国在日本冲绳的军事存在而达成的协议。
很难动员军事应对,例如,“你最重要的后勤基地被三英尺深的水淹没,”琼斯说。“如果这些事件没有得到充分的防御和迅速的恢复,那么我们在亚洲危机情景中的应对能力就会受到严重影响。”
这些恢复工作是昂贵的。美国墨西哥湾和东海岸的基地曾经遭受过巨大风暴造成的巨大破坏,包括北卡罗来纳州的勒Juneune营地,在2018年9月遭受了飓风弗洛伦斯造成的36亿美元的损失,以及佛罗里达州的泰德尔空军基地,一个月后被五级飓风迈克尔摧毁,重建可能耗资50亿美元。
“在气候风险规划方面的挑战在于,你不能很好地利用过去来预测未来,”谢丽·古德曼说,她是威尔逊中心和气候与安全中心的高级研究员,她在2007年首次提出了气候变化是军事“威胁倍增器”的普遍描述。风暴会变得更强大,风力更大,降雨和洪水更多,她说,但这并不一定足以以实际方式指导军事预算。
台风玛瓦袭击关岛后将前往台湾
来源:联合台风预警中心
注:截至5月25日初,台风危险范围和预测点为红色
五角大楼鼓励其军事规划者更加认真地思考这些风险。去年,该部门的战争游戏激励基金拨款300万美元,用于资助五场专注于南亚和中亚的与气候相关危机的战争游戏,旨在帮助包括关岛在内的印太司令部识别和调整潜在的弱点。上个月,军方与欧洲和亚洲的盟友开放了其名为DOD气候评估工具(DCAT)的计划。该程序结合了气候模型、历史数据和洪水模型,模拟全球2,300个DOD站点可能发生的变化。
海军,像其他军种一样,近年来发布了关于如何在不断变化的条件下建设、训练和作战的全球规划指导。这些努力正在加速,受到气候影响。担任总统后几天,拜登签署了一项行政命令,将气候变化正式纳入国家安全战略中。
琼斯说:“他们知道这种情况即将发生。”“他们一直在努力加固他们的设施,以应对这些具体的情况。事后我们将看到他们是否做到了。”