印度危险的道路：四个问题和解决方案 - 彭博社

乘客们在2021年印度马哈拉施特拉邦的贾尔冈市一辆卡车顶部旅行。

摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg卡纳塔克邦发生两轮车骑手死于事故。德里警察车辆撞上六辆车，造成四人受伤。卡普尔塔拉市发生汽车撞树事故，造成两人死亡。在比哈尔邦的戈帕尔甘村，一辆超速行驶的汽车撞上一群妇女，两人死亡。

印度的道路交通事故是一种流行病。每年造成超过90万人死亡或残疾，是全球任何地方都超过的数字，给印度造成了1560亿美元的损失，根据世界银行的数据。2022年9月，塔塔集团前主席Cyrus Mistry因一次碰撞事故丧生，以及同年12月一起导致板球运动员Rishabh Pant受伤的另一起事件，进一步凸显了危险道路的祸害以及修复工作的不足。

“我们不重视安全，” People’s Trust 的首席执行官兼董事 Prerana Arora Singh 说，People’s Trust 是位于印度斋普尔的一个非营利组织，倡导道路安全教育、培训和事故后护理。“我们更注重尽快到达目的地，优先考虑高速车辆，如汽车、公共汽车、卡车，而忽视行人和两轮车骑手的安全。”

今年一月，印度道路运输部长尼廷·加德卡里呼吁到 2025 年将事故死亡人数减少50%。但要实现如此大幅度的减少将是一项艰巨任务，因为印度道路死亡的根源深深扎根，从糟糕的基础设施设计和违规文化到缺乏驾驶员教育和大量自由漫游的牲畜。以下是印度占全球每十起交通事故死亡案例的关键原因之一，以及地方和国家官员正在采取的措施来制止这种死亡。

道路设计

2022年孟买达拉维地区的交通情况。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg位于德里的中央道路研究所交通工程与安全首席科学家 S. Velmurugan 表示，在印度，“在开始施工前对道路设计进行安全审计”被“严重忽视”。开发者依赖软件设计街道，而不检查它们是否满足所有道路使用者的需求，也不确保地面没有缺陷。如果当局进行设计审计，至少可以将死亡人数减少25%，Velmurugan 说。

两轮车骑手，如摩托车、踏板车和脚踏车 — 在印度占据了75%的车辆 — 在道路事故中死亡人数最多。易于穿行交通、价格实惠的摩托车受到低收入家庭和购买第一辆车的年轻人的青睐。它们也受到送货车队的欢迎。在某些方面，它们被认为比拥挤的火车或公共汽车更安全。（在对印度140个城市的妇女进行的2021年调查中，超过一半的受访者报告在使用公共交通时遭受过性骚扰。）人行道和人行横道的有限供应使行人尤其容易受到伤害。

为了遏制道路事故，政府正在确定并修复国家公路上的黑点，考虑到道路工程问题是事故的主要原因之一。

道路死亡人数的分解

踏板车骑手和行人最容易受到与撞车有关的死亡威胁

来源：道路运输和高速公路部

数据来自2021年。

违规者

俗话说，如果你能在印度开车，你就能在世界任何地方开车。这是因为许多人勇敢地面对崎岖的道路、乱穿马路的人、拥挤的交通和流浪动物，通常没有头盔和安全带的保护。闯红灯、三人或更多人骑摩托车和酒后驾驶很常见。事实上，超速和逆向行驶是造成车辆死亡的主要原因。

印度的一些交通规则比其他国家更严格 — 例如，在印度禁止开车时使用手机，但中国、美国和英国只要人员没有拿着设备就允许使用。印度的酒精含量限制甚至只有0.03%，而美国和英国为0.08%。

但是，世界卫生组织发现，印度在速度、酒驾和安全带法规的执行方面得分低于中国和英国。尽管中央政府在2019年提出了一项新的机动车法案，以更严格的安全规定来遏制违规行为，但许多邦州抵制实施该法案，并降低了对违规者的高额罚款。

2022年被困在新德里交通拥堵中的通勤者。摄影师：Kanishka Sonthalia/Bloomberg根据中央公路研究所的Velmurugan称，腐败是该国执法的另一个破坏因素。例如，获取驾驶执照的过程经常涉及贿赂，从普遍存在的未成年驾驶员可以看出这一点。

交通规则违规

超速和逆行是道路死亡的主要原因

来源：道路运输和高速公路部

由于印度警力不足，应该通过技术加强执法，来自于People’s Trust, Jaipur的Singh表示。她说，应该更加关注交通安全，降低学校区域和居民区的限速，同时加强安全带、儿童约束系统、酒精或药物驾驶以及两轮车骑手和乘客的头盔法律。Singh表示，印度需要装备急救人员，以便迅速处理事故受害者，并保障提供帮助的旁观者的权利。

一些地方正在进行本地努力。在北部的拉贾斯坦邦和东部的贾坎德邦，官员们已经拨款用于道路安全，并加强了对超速、头盔和安全带规定的执行。他们还通过给予现场自愿前来为交通事故中受伤人员提供紧急援助或护理的人们现金奖励来推广一项善良 Samaritan 法律。

印度的警察没有专门的交通部门。当地警官接受有关事故和安全的基本培训，更加关注交通管理而不是执法。辛格建议印度优先招募一个独立的熟练交通部队，并增加更好的交通管理、事故调查和现场执法能力，她说。大学缺乏专门的交通和道路安全课程，也导致缺乏能够培训警察并向想要获得驾照的人传授安全驾驶技能的教练。

车辆安全

印度的车辆安全标准远不如美国或欧盟。最大的印度汽车制造商生产的畅销掀背车马鲁蒂铃木雨燕，在全球新车评估计划进行的独立碰撞测试中获得了五星中的一星评级。提高标准的努力成效参半。今年9月，印度推迟了要求汽车安装至少六个气囊的规定。

政府已经推出了自己的新安全评级标准，称为 Bharat 新车评估计划，以指示汽车为消费者提供的保护水平。它还提议从2023年10月1日开始在汽车中增加侧面躯干和帘式气囊，并要求今年4月1日后生产的所有前排座椅都配备三点式安全带。但考虑到道路上的汽车数量，这些变化要产生影响还需要时间。

为了更安全的车辆，印度需要按照联合国的规定进行碰撞测试，全球新车评估计划的标准应该成为所有类型车辆的强制性要求，辛格表示。为了符合联合国关于前部和侧面碰撞的规定，汽车制造商应该包括防止过度转向的稳定控制，同时确保所有车辆都安装了安全气囊和安全带。根据世界卫生组织的说法，如果没有这些基本标准，交通事故伤害的风险将“大大增加”。

流浪动物

水牛在恰尔肯德拉邦议会大厦附近的公路上吃草。摄影师：阿尔科·达托/彭博社除了印度在道路设计和交通方面更常见的问题外，流浪动物可能会加剧这一威胁。截至2019年，印度有 500万 头流浪牛和1500万只流浪狗，驾驶员必须特别注意，尤其是在新德里或孟买等不太发达的城市。为了减轻这种情况，辛格建议政府为流浪动物提供安全庇护所，这些庇护所应该由地方政府管理，并得到社区团体的支持。

“道路上的流浪动物是一个严重的管理问题，需要制定可持续的计划来解决，”辛格说。