澳大利亚表示，官僚主义正在拖慢与美英的奥卡斯安全联盟 - 彭博社
Katrina Manson
美国总统乔·拜登，中间，与澳大利亚总理安东尼·阿尔班尼斯和英国首相里希·苏纳克在2023年3月13日在圣地亚哥的波因特洛马海军基地揭开了奥库斯的下一阶段。摄影师：Eric Thayer/Bloomberg一位澳大利亚高级国防官员表示，臃肿的美国官僚机构延误了本应是奥库斯安全协议的关键好处之一的技术共享，这加剧了人们对这一年轻伙伴关系未能实现早期承诺的担忧。
澳大利亚国防部科学负责人阮宁，驻华盛顿澳大利亚大使馆，自奥库斯开始以来一直参与其中，他指责美国政府中所谓的“冻土层中层管理”导致了延误。他在接受采访时表示，穿越美国体系感觉像是“千刀万剐”。
出口管制、繁文缛节的法规和过度保密都妨碍了在领域合作，如网络、人工智能和量子技术，他后来在华盛顿的抵消研讨会上告诉与会者。
“我们真的需要人们听取我们的长辈们在说什么 - 总统和总理在说什么，”阮宁说。
这些评论加剧了人们对奥库斯前景的疑虑，奥库斯是澳大利亚-美国-英国合作伙伴关系，于2021年宣布，并被宣传为在印太地区检查中国野心的团结堡垒。这被认为是如此重要，以至于三个国家愿意忍受因澳大利亚决定放弃与法国的潜艇交易而选择美国技术而引发的重大外交争端。
杜恩的评论与澳大利亚副总理理查德·马尔斯相呼应，他上周警告称，“庞大而复杂”的障碍阻碍了从美国向澳大利亚的技术转移，称只有这种转移“无缝”才能实现Aukus的全部抱负。今年三月，英国国防和安全智库皇家联合服务研究所将迄今为止的Aukus故事描述为“肤浅的标语。”
美国国务院和五角大楼高级官员定于周三在国会作证，就现代化美国军火出口和更强大的Aukus发表意见。在她的准备声明中，政治军事事务助理国务卿杰西卡·刘易斯将承认一些挑战，尽管她表示该伙伴关系将“推动印太地区的安全、稳定和繁荣。”
“毫无疑问 - AUKUS的成功并非注定 - 必须努力构建，”根据她的准备好的讲话，刘易斯将说。“为了AUKUS取得成功，我们需要大胆创新并保护我们的技术，以防那些希望利用我们系统中的任何漏洞的人。”
杜恩表示，Aukus原本应该是一个“破除官僚障碍、分享技术”的“破门锤”，但澳大利亚仍在努力使所有人保持一致。他补充说，等待长达两年才完成工作“时间太长了。”
杜恩建议其他国家，如日本、加拿大、韩国甚至法国，最终可能加入Aukus项目，如果技术转移的途径能够得到解决，这也受到分类级别以及美国出口管制的阻碍。
阅读更多： 中国谴责澳英美潜艇协议，发出新的猛烈抨击
三月份，美国总统乔·拜登、澳大利亚总理安东尼·阿尔班尼斯和英国首相里希·苏纳克在圣地亚哥的会议上共同描述了Aukus的未来路径，主要集中在协议的“支柱1”上：为澳大利亚配备常规武装的核动力潜艇。
国务院负责出口管制，尽管五角大楼的国防技术与安全管理局和国会也有一定作用。悉尼大学美国研究中心的一份报告呼应了杨的呼吁，主张白宫出台行政命令和国会行动，以实施重大的出口管制改革。
报告称：“如果没有这些改革，失败的可能性令人不安”，并指出过时的法律和监管框架以及对来自美国盟友的意见不予重视的“心态”。
两名国务院官员告诉彭博新闻，美国正在努力改善局势，首先将澳大利亚列入技术转让的优惠名单，只要国家机密保留在紧密的Aukus集团内。这两名官员匿名发表讲话，讨论本周众议院听证会的内容。
其中一名官员表示，美国认为有机会修改支持新Aukus伙伴关系的出口管制规则，称本周向众议院提出的初步提案将呼吁立法变革，但不会提供具体细节，因为该倡议仍在制定中。
第二位官员警告说，澳大利亚大学和其他研究机构预计将参与奥卡斯计划，但并不习惯技术支柱所带来的来自共同对手的关注程度。该官员表示，出口管制需要保护奥卡斯计划内的所有内容，避免信息泄露。
战略与国际研究中心澳大利亚主席查尔斯·埃德尔表示，出口管制制度设置的障碍不太可能在没有政治压力、官僚改革和立法行动的结合下得到解决，而且关于首先解决什么问题以及如何解决存在“竞争观点”。
他表示，拜登政府认识到需要克服障碍，援引拜登周末宣布的消息称，他计划要求国会将澳大利亚指定为“国内来源”，以帮助简化与工业合作，加速实现奥卡斯计划的目标。