伊利诺伊州旨在通过阻止警方监视来保护堕胎权利-彭博社

志愿诊所护送人员在2022年6月在伊利诺伊州Granite City的Hope Clinic For Women保护一名患者免受反堕胎示威者的干扰，该地距离密苏里州边界不远。

摄影师：Angela Weiss/AFP

立法者正在推进一项开创性立法，旨在保护前往伊利诺伊州寻求堕胎的人免受外州警察的跟踪。

伊利诺伊州参议院周五晚批准的法案将禁止当地警察与寻求将其用于与堕胎有关的调查的外州执法部门共享通过车牌识别器收集的数据。

日益敌对的堕胎获取环境，加上执法监视技术的激增，为前往合法堕胎的州份获取堕胎服务的孕妇带来了新的风险。隐私倡导者已经警告，特别是自动车牌识别器（ALPRs），这些设备由交通和执法人员使用来识别违法驾驶员，可能成为寻求跟踪人们进入支持堕胎的司法管辖区的调查人员的有力工具。

在邻近的密苏里州开始辩论一项法律以阻止前往他州进行堕胎手术，伊利诺伊州的立法者们考虑限制共享车牌数据作为保护寻求生殖保健服务的人们的一种方式。

“这项法案将限制在伊利诺伊州收集的ALPR数据与外州执法机构共享，用于起诉在伊利诺伊州合法但在其他州不合法的事情，”共同赞助该法案的伊利诺伊州众议院代表安·威廉姆斯说。

任何被授权访问伊利诺伊州车牌阅读器数据的外州执法机构都必须签署声明，承诺不会将其用于追踪这类案件。伊利诺伊州国务卿亚历克西·詹努利亚斯表示，违反协议的人将面临失去未来访问该州任何ALPR数据的风险。

伊利诺伊州的立法现在将回到众议院进行最后调整，然后送交州长，该法案不仅适用于执法机构，还适用于拥有车牌阅读器数据访问权限的私营企业或个人。

数据共享保护不仅适用于生殖权利。该立法将阻止基于伊利诺伊州的ALPR用户共享与人们寻求任何合法医疗服务相关的执法调查数据，如性别确认护理，以及试图因其移民身份而拘留人员的机构。

“车牌识读器是执法机构的一项非常重要的工具，特别是在逮捕涉及暴力犯罪的嫌疑人或在抢劫车辆案件中追回被盗车辆时，”原本提议这项立法的吉安努利亚斯说。去年他在竞选活动中提出了这项立法。“但我们需要监管这些摄像头，以防止它们被滥用用于监视，或跟踪无辜人员的数据，或将合法行为定罪。”

车牌识读器会记录他们发现的每辆车的信息，无论是否涉嫌犯罪行为。然后这些信息通常会被存储并通过国家数据库和广泛分享，通过私人经营的网络，以帮助执法机构进行跨辖区调查。

目前尚未公开知道警方使用车牌识读器追踪寻求堕胎者的例子。但在密苏里州试图惩罚帮助寻求堕胎者旅行的人被阻止之际，德克萨斯和爱达荷已经采取了类似的措施。反堕胎活动人士过去曾使用车牌数据针对诊所医生和患者。

伊利诺伊州是第一个明确寻求禁止ALPR辅助堕胎调查的立法的州。纳什维尔是去年九月通过类似法律的第一个城市，类似法律，禁止警察使用车牌数据帮助执法机构“执行禁止堕胎或禁止跨州旅行以获取堕胎的法律。”加利福尼亚州也有一项在立法过程中的法案，将加强限制车牌数据的保留和跨州共享，理由是担心否则可能被其他州用来执行堕胎禁令。

隐私倡导者表示，除非像伊利诺伊州那样明确限制数据共享的法规，否则很难阻止司法管辖区监视怀孕者、医疗提供者或他们的支持者。非营利组织电子前沿基金会的调查主任戴夫·马斯建议采取更强有力的保护措施，包括禁止出于任何原因与外部机构共享数据，防止在生殖健康中心附近安装ALPR读卡器，并限制数据保留期限。此外，“保护人们免受车牌阅读器数据滥用的最佳方法是根本不收集车牌阅读器数据，”他说。马斯举例加利福尼亚州：尽管那里有一项州法限制机构与其他州共享ALPR数据，EFF的调查发现瓦莱霍市正在与包括德克萨斯州在内的其他州的机构共享其读卡器的数据。

在14个州几乎完全禁止堕胎的情况下，许多仍然合法的堕胎地区正在努力成为堕胎“庇护所”，加强保护并肯定生殖权利。

2022年，伊利诺伊州接待了约10,000名来自外州的堕胎患者，这一数字比前一年增长了近30%。自从最高法院去年6月废除了联邦堕胎保护法以来，非居民之间对护理的需求增加了，州官员表示。伊利诺伊州计划生育协会报告称，在做出这一决定六个月后，大约三分之一的患者来自其他州。

“对这些其他州的妇女传达的信息是秘密、羞耻和不宽容，”Williams说。“伊利诺伊州真的正在成为一个安全的避风港，我们希望确保它保持这种状态。”