美国议员对新大麻立法的看法 - 彭博报道

《安全法案》已多次通过下议院，但在参议院的未来仍不确定。

摄影师：Ting Shen/Bloomberg 本周，国会记者贾雷尔·迪拉德（Jarrell Dillard）关注华盛顿最新的大麻斗争。目前，立法者仍然陷入僵局。以下是利害关系。

快点等等

联邦立法者在大麻问题上有很多要处理的事情 — 从金融规定到大麻的效力不断增强。在短期内，行业并不指望太多。

但这并不意味着立法者忘记了大麻，各种倡议和议题的讨论在国会大厅中不断进行。随着进展的拖延，对于一个仍在联邦层面被禁止并被大多数银行服务拒之门外的快速增长的行业来说，风险很大。

近几周来，大麻产品的效力不断受到关注。根据2022年国家药物滥用研究所的一份报告，大麻的关键精神活性成分THC的含量从1995年的4%上升到2021年的15%。此外，关于大麻的不良健康影响的新研究也引起了关注。报告。这一点，连同新的关于大麻不良健康影响的研究，引起了担忧。

联邦立法者正在考虑如何以及何时解决效力问题，这引起了州监管机构的警惕。反大麻活动人士，如凯文·萨贝特（Kevin Sabet），智慧对待大麻组织的负责人，正在引发辩论。他的团体反对《安全银行法案》，这是一项由行业支持的关键立法，将使公司更容易获得金融系统的接入。萨贝特还呼吁制定规定限制THC含量。

“今天的超高效THC掺杂产品与抑郁症、自杀倾向、智商下降以及最近的精神病和精神分裂症有关，尤其是对年轻人来说，” Sabet在一份声明中说道，他补充说更强效的产品将推动更高的使用率。

SAFE银行法案的众议院发起人Earl Blumenauer和David Joyce最近告诉彭博新闻，他们认识到人们对大麻效力的担忧，但他们表示这是各个州目前需要处理的问题。

“在某个时候，当我们有一个合法的全国性计划时，考虑设定一些限制是合适的，” Blumenauer说。“但这有点超前了。”

本月早些时候，参议院就SAFE银行法案举行了首次听证会，该法案已经在众议院获得通过七次，但从未在参议院通过。该法案的发起人，参议员Jeff Merkley和Steve Daines认为，行业需要获得对金融系统的接入，因为没有这种接入会迫使合法企业主要以现金运营。这使他们容易受到抢劫的威胁，并为洗钱和逃税等金融犯罪创造了更大的机会。

然而，SAFE在当前国会期间仍面临重重阻力。众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry反对该法案。目前还不清楚所有民主党参议员是否会投赞成票。即使他们都投赞成票，也需要至少9名共和党支持者才能通过。目前有七名共和党联合发起人，第八名支持者是参议员Susan Collins。她尚未签署该法案，但最近告诉彭博新闻她将支持该法案。

“我非常关注大麻合法化，因为我认为它的影响，特别是对发育中的大脑，被低估了，而研究越来越多地显示出这一点，”柯林斯说。“但话虽如此，事实是在许多州它是合法的，要求企业基本上只用现金运营是邀请许多问题的，包括盗窃和逃税。”

多数党领袖查克·舒默表示支持这项法案，如果银行委员会将其提交给全体参议院审议，他说他会提出投票。舒默预计刑事司法条款，如删除某些轻微大麻犯罪记录，将被添加。

除了SAFE法案，乔伊斯还与众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯提出了一项法案，该法案将要求联邦监管机构制定监管和税收框架，以确保在联邦合法化大麻的情况下安全生产和消费。目前，全面合法化在国会中仍缺乏支持。

然后是农业法案，国会每五年通过一次，以规定国家的农业和营养政策。今年需要重新授权。这很重要，因为2018年的法案，允许种植大麻，引入了一个漏洞，为Delta-8铺平了道路，这是一种令人陶醉的大麻衍生物，已被指出含有危险的污染物。

目前尚不清楚是否会解决这个漏洞。众议院和参议院农业委员会主导起草立法，议员们已经开始讨论将在这项价值超过1万亿美元的法案中包含哪些条款。

参议员黛比·斯坦伯诺，参议院农业委员会主席，最近表示议员们正在初步讨论大麻条款，但他们主要是从工业大麻和研究的角度来看待这个问题。斯坦伯诺表示，她不确定大麻产品的安全性和执法是否属于农业委员会的管辖范围。

“实际上，就种植者等方面而言，我们的范围有限，”她说。

参议员约翰·布兹曼，参议院农业委员会的最高排名共和党人，表示他意识到德尔塔-8在他的家乡阿肯色州是一个“巨大问题”，监管机构需要制定规则。但他表示，他尚未讨论过是否可以利用农业法案来解决这个问题。

当前农业法案的授权将于9月30日到期，议员们最近与总统乔·拜登会面讨论了优先事项。然而，人们担心债务上限的僵局可能会延迟这项法案。

本周数字

• **7.3%**的工人去年被检测出使用大麻，根据Quest Diagnostics的分析师。该公司表示，这是25年来的最高水平。

本周引用

“这非常、非常危险。这对行业不公平。今天将有数十家药店因为人们知道他们有现金而没有银行服务而被关停。”

厄尔·布卢门纳

来自俄勒冈州的美国代表，民主党人

你需要知道的

• 彭博智库分析师Nathan Dean和Ken Shea写道，今年只有少数几项与大麻相关的议案发布，国会朝向合法化的势头不高。加上参议院未能通过关于研究大麻用于创伤后应激障碍的投票，显示出广泛的大麻立法将难以实现，监管不确定性将在2023年持续存在。
• 明尼苏达州的成年人使用大麻合法化立法将在本周进行全体投票，立法者在周二就对大麻产品征税的策略达成一致。
• 《纽约时报》关注 大麻葡萄酒，即在葡萄发酵时添加大麻。
• 内布拉斯加州的一个团体计划在2024年底让选民投票支持医用大麻合法化，据美联社 报道。
• 《纽约时报》的评论员罗斯·道索特 认为，合法化大麻是一个错误，而客座作家凯文·F·伯恩克则质疑员工药物检测的“毫无意义的做法”。
• 《洛杉矶时报》发表了一篇 社论，呼吁对看起来和味道像儿童零食的大麻食品制定更严格的规定。
• 明尼苏达州在州众议院投票后更接近合法成年人使用大麻，据 星论报报道。

事件

星期三 5/24

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