随着第42条结束,拜登希望拉丁美洲帮助边境的移民 - 彭博社
Michael D McDonald
移民在向美国边境巡逻队投降前沿着边境围栏走,地点在美国亚利桑那州尤马,5月10日。摄影师:Eric Thayer/Bloomberg总统乔·拜登希望与沿途其他国家分享移民激增的负担。但拉丁美洲的回应很明确:这是一个需要美国政策和资金来解决的问题。
从哥伦比亚到墨西哥,该地区正在看到寻求抵达美国的移民数量急剧增加,因为拜登政府结束了一项被称为第42条的疫情时期政策,该政策允许未经授权越境的人员被迅速驱逐出境。拉丁美洲各国一直在游说华盛顿提供更多人道主义援助、资金用于处理庇护申请以及长期投资以支持当地经济和遏制移民,但一些领导人表示迄今为止援助不足。
“我们陷入了困境,”哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯在本周的一次采访中说。“我们已经与美国政府进行了很多对话,他们是大多数这些移民的最终目的地,关于他们必须做出贡献,但我们并不抱太大希望。”
阅读更多:结束第42条如何使拜登的边境政策复杂化:QuickTake
最近几天,美国官员在南部边境每天看到多达1万人。拜登应对涌入的计划包括加强巡逻、加快移民处理速度以及推出一款手机应用程序来帮助处理庇护申请,但也呼吁拉丁美洲的盟友承担更多负担。本周最终确定的一项新规定允许美国拒绝许多在边境抵达的未在前往美国途中首先寻求保护的移民的庇护申请,比如在墨西哥等国家。
避难请求
该政策可能导致这些国家的避难案件大幅增加,哥斯达黎加在截至2022年11月的四年内已经承受了超过22万难民请求,造成了大量积压。
本周,墨西哥政府代表团访问了白宫,呼吁更多资金来解决该地区移民的根本原因——贫困和暴力。墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔与拜登通电话讨论了合作解决该地区状况的必要性。天主教救济服务的移民项目负责人米格尔·梅萨估计,有5.5万人在墨西哥北部等待越境进入美国,来自墨西哥、中美洲、委内瑞拉、海地和其他国家。
移民在美国亚利桑那州尤马的美墨边境向美国边境巡逻队投降,时间为5月11日。摄影师:Eric Thayer/Bloomberg许多移民经过陆路或海路长途跋涉才到达墨西哥。巴拿马今年美国目的地移民数量增加了五倍,其中大多数是委内瑞拉人,还有古巴人、厄瓜多尔人和中国人,穿越达连隘口,这是哥伦比亚和巴拿马边界上的一片茂密丛林。成千上万的人聚集在哥伦比亚西北部,准备穿越丛林前往美国。
2023年前三个月,据巴拿马移民局称,有超过87,000名移民从哥伦比亚进入巴拿马,比2022年同期增加了530%。外交部长贾奈娜·特瓦内本周前往华盛顿与议员和美国外交官会面,游说“共同行动,应对大规模移民带来的挑战”。
抵达巴拿马的移民通常会继续穿过中美洲和墨西哥前往美国,沿着公路步行或乘坐公共汽车、火车或其他交通工具。许多人在经历了长时间的疫情限制后开始旅行,而他们的国家在更快的通货膨胀中经济复苏缓慢。
危地马拉
其中一些人最终选择留下并在途中的国家申请难民身份,增加了必须提供公共服务的政府的成本。去年,在拜登政府改变其移民政策以阻止在美国边境寻求庇护的请求后,成千上万名委内瑞拉人被滞留在哥斯达黎加。巴拿马的抵达潮在Title 42结束之际威胁着在那里产生额外负担。
危地马拉政府在四月呼吁国际社会“增加地区合作,促进合法形式的移民”,以应对Title 42的结束。总统亚历杭德罗·吉亚马特称,他的政府已请求美国国土安全部帮助处理移民流动。
移民向美国边境巡逻队投降,位于亚利桑那州尤马。摄影师:Eric Thayer/Bloomberg美国副总统卡玛拉·哈里斯被委托与中美洲国家合作,解决移民的根本原因。白宫官员表示,这些努力为逐渐减少移民铺平了道路,哈里斯已经从包括雀巢和Target在内的公司获得了超过 42亿美元的私营部门投资承诺。美国还承诺在未来四年内将对该地区的援助增加40亿美元,该官员表示。
美国海关和边境保护局在本财政年度的前半年,在西南边境拘留了超过122万人,其中一些是重复越境者,这个速度有望打破去年238万的记录。人数的增加可能导致墨西哥边境城镇出现大量滞留的移民,因为他们等待约见,以获得在美国寻求庇护的机会,美国人权观察组织的美国边境研究员阿里·索耶表示。
AMLO的建议
作为被称为墨西哥总统的AMLO本周表示,他支持拜登努力控制移民,并发誓他的国家将提供帮助。墨西哥已同意接收来自某些国家的被驱逐的不符合庇护条件的移民,例如。但AMLO也借此机会再次批评他的美国同行,称其未能付出足够的努力缓解该地区的政治紧张局势,他认为这将有助于遏制移民潮。
安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多摄影师:亚历杭德罗·塞加拉/彭博社“美国政府需要做什么?我说得很尊重,但是要与委内瑞拉、古巴以及所有国家达成协议,”洛佩斯·奥夫拉多告诉记者。“如果意见分歧如此之多,如果与邻国对抗如此激烈,它如何能够保持和谐、和平和安宁呢?”
墨西哥难民办公室主任安德烈斯·拉米雷斯表示,政府已经不堪重负,需要协助处理预计增加的移民和庇护申请,因为美国将更多人拒之门外,或者禁止那些不遵守其新指导方针的人。
“绝对需要增加预算,但目前尚不清楚是否会发生这种情况,”拉米雷斯说。
与此同时,墨西哥和中美洲当局正试图通过警告沿途危险来阻止移民前往美国,一些移民在途中被绑架或勒索。官员们还试图驱散走私者(称为coyotes)传播的谣言,称42号法案已经到期,边境现在是开放的。走私者通常要收取数千美元的费用。
“截至今天,42号法案的终结并不意味着边境是开放的,”萨尔瓦多外交部副部长辛迪·玛丽埃拉说。“不要被肆无忌惮的人愚弄,他们试图利用这种情况牟利。”