澳大利亚2023年预算:天然气税、生活成本援助和其他值得关注的事项 - 彭博社
Ben Westcott, Swati Pandey
吉姆·查尔默斯摄影师:Samyukta Lakshmi/Bloomberg澳大利亚财政部长吉姆·查尔默斯在准备在周二公布第二份预算案时面临着一个具有挑战性的任务,他需要在提供生活成本减轻的同时避免进一步助长通货膨胀。
在5月9日的报告中,金融市场的一个即时关注点将是对2024财政年度债券发行预期的调整,这是由于高商品价格和低失业率导致赤字迅速收窄。
“预算的起点要强得多,这将缓和中期前景的更加沉重的画面,”加拿大皇家银行首席经济学家Su-Lin Ong说道,她之前在财政部工作。“这份预算案在改革和税收方面可能会有些令人失望。”
以下是在周二晚上7:30悉尼时间公布预算时需要关注的五个项目:
盈余还是赤字?
澳大利亚的预算状况在过去一年中显著改善,得益于更强劲的经济,再加上大约50年来最低的失业率和更高的商品价格。今年3月的官方数据显示,按照滚动12个月计算,预算出现了基本现金盈余。
预算意外收入
一些经济学家认为澳大利亚有可能出现小规模预算盈余
来源:西太平洋商业银行,财政部
根据圣乔治银行的预测得出的预期结果
“鉴于对高通胀和不断上升的公共债务的担忧,我们预计财政部长将主要将大部分近期的净收入风险存入银行,”高盛集团在一份研究报告中表示,预测将出现小额预算盈余。
然而,15年来首次实现财政盈余很可能只是一次性事件,而非趋势。高盛和大多数其他预算观察者预计,在未来的预测中会再次出现赤字,尽管规模会比之前预期的小。
燃油税
查尔默斯正在研究对石油资源租金税的潜在变化,以增加来自极其利润丰厚的能源行业的收入。他在4月收到了一份财政部对PRRT的审查报告。
由于生产商能够抵消税款,即使他们报告创纪录的利润,PRRT也面临批评。查尔默斯尚未明确表示这些变化是否会在本预算中宣布。
其他措施
随着长期预算压力也从医疗和社会支出方面加剧,所有人都将关注查尔默斯计划如何增加收入或削减成本,以防止支出失控。
除了可能增加燃油税收外,没有预示其他主要增收措施,尽管更快的人口增长和高通胀可能会带来收入提升。高通胀重新引发“税负蔓延”,工资增长以抵消价格上涨,将工人推入更高的税收档位,但购买力却没有提高。
许多经济学家和前高级官员敦促政府对澳大利亚的税收制度进行改革,称其已不再适用且过于依赖所得税。查尔默斯表示他渴望成为一位改革主义财政部长,但在他上任第一年时,在增加收入方面几乎没有采取任何行动。
生活成本援助
经济学家预计有针对性的生活成本支持将是本预算的旗舰政策。预示的变化包括增加55岁以上人群的失业救济金、提高单亲家庭津贴、能源成本减轻以及增加对托儿费用的支持。
政府还可能继续之前立法通过的所得税减免计划,该计划将于2024年7月1日开始实施,尽管这将进一步侵蚀税收基础。但在阶梯税制蔓延的环境下,这些减免变得更加重要。
衡量重要指标
查尔默斯将发布一份关注环境和社会指标的“衡量重要指标”声明,如社会流动性、工作质量和满意度以及传统弱势群体的参与。
政府正面临来自社区团体、宗教组织甚至其自己的立法者日益增加的压力,要求提高失业救济金的比率,如果查尔默斯下周交付盈余,这些呼声只会变得更加响亮。
“这份声明可能会提供关于长期政策转变和优先事项的线索,这些可能会在未来的预算中得到体现,” 澳新银行的高级经济学家阿德莱德·廷布雷尔说。