中国、委内瑞拉寻求在石油和债务方面重启，而美国则旁观 - 彭博社

2012年，在Tinaco-Anaco铁路建设工地上展示了当时的总统查韦斯和胡锦涛。

摄影师：Meridith Kohut/Bloomberg委内瑞拉和中国正在重新建立联系，经过多年的冷却关系，政府联系得以恢复，共同项目被提出，这对华盛顿构成了一种挑战。

据知情人士透露，中国作为委内瑞拉最大的债权人，高级官员最近在加拉加斯与尼古拉斯·马杜罗总统的亲信会面，讨论了对该国长期信贷额度的重组。这两方还讨论了可能恢复合作的领域，包括电信和石油，这些知情人士称，他们不愿透露姓名以讨论内部策略。

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中委关系的缓和将为马杜罗提供一个强大的盟友，同时也为恢复石油销售的机会，可能使他在美国寻求增加原油供应以降低美国选民加油站价格时获得更多筹码。委内瑞拉拥有世界上已知的最大石油储备，但受到国际制裁的影响，使其无法出售石油。

“今天，中委关系已经达到了最高水平的互信、合作和工作，”马杜罗在3月27日的直播中告别中国驻委内瑞拉大使李宝荣时说。“我们将进一步加深与中国的战略关系。”

对抗背景下的外交活动正在进行中，美中竞争日益激烈，拉丁美洲再次成为中国贷款的目的地，增加了北京在该地区的影响力。巴西总统卢拉与习近平主席上个月的会晤突显了中国和拉美最大经济体之间的共同利益。

和解也与委内瑞拉经济在数年衰退后逐渐恢复有关，当时中国的关系陷入停顿，这一间歇又受到新冠疫情的影响。

中国从2007年开始成为委内瑞拉的主要借款方，最初为基础设施和石油项目提供资金，由已故总统查韦斯领导。公开数据支持估计，北京通过国有银行提供了高达600亿美元的石油贷款，直至2015年，达到了在拉美乃至全球其他地区无法匹敌的外交和金融投资水平。

触底反弹

中国的支持填补了华盛顿与加拉加斯长达数十年的疏远造成的投资和安全真空，并对查韦斯社会主义的延续至马杜罗时期至关重要。合作包括公路、桥梁、发电厂和食品加工厂，然而许多项目从未完工或已不再使用。

“由于委内瑞拉国内中国项目的失败和根深蒂固的腐败，中国和委内瑞拉之间的关系在过去十年严重恶化，”波哥大中国拉美研究中心主任帕西法尔·德索拉说。“如今，中国政府认为委内瑞拉危机已经触底，认为马杜罗在该地区更加稳定，更少受到孤立。”

减轻制裁将使PDVSA避免因被迫向中间商出售而遭受的巨额收入损失，据报道，一项扩大的调查显示它已遭受了损失。摄影师：Carlos Becerra/Bloomberg尽管没有太多公开数据，但是安德烈斯·贝略基金会的主任D’Sola估计未偿债务约为110-120亿美元，这意味着委内瑞拉已偿还了约80%的总债务，中国作为债务偿还接收石油。由于委内瑞拉的产量暴跌和原油价格暴跌，近年来委内瑞拉无法发送足够的原油来履行其义务，导致了现代历史上最严重的经济萎缩。一系列美国制裁进一步阻碍了该国出口石油，这是其最大的收入来源。

国有企业委内瑞拉石油公司目前正在对合同进行彻底审查，发现数十亿美元的石油收入失踪。据称，这些出口中5%至10%将用于偿还债务。

“委内瑞拉政府在用原油偿还债务方面已经走了很长一段路，”马杜罗政府议员、前工业部长、委内瑞拉-中国友好议会团副主席罗德尔福·桑兹表示。他说，现在是委内瑞拉“提升与中国的经济和政治关系地位”的时候。

中国石油天然气集团公司，作为委内瑞拉奥里诺科矿带的主要生产商，根据彭博社看到的PDVSA数据，其与Sinovensa合资企业的产量在4月初几乎翻了一番，达到每天9万桶。目前的产量仍然比2015年的历史水平160,000桶/天低约40%。

李宝荣，左中，和委内瑞拉官员在2020年新冠疫情爆发时欢迎一队中国医疗专家。摄影师：马科斯·萨尔加多/新华社/盖蒂图片社作为中委关系升温的进一步迹象，资深中国外交官、曾任中国驻委内瑞拉大使馆顾问的兰虎，在在北京外交部工作四年并在邻国哥伦比亚担任大使后，回到加拉加斯担任大使。

“中国和委内瑞拉是全面战略伙伴，两国始终遵循平等互利原则，”中国外交部在回答有关与加拉加斯重启关系的问题时表示。“基于合作共赢原则的务实合作和商业化为两国人民带来了实实在在的利益，”它说，拒绝就关系的具体方面发表评论。

美国国务院在发文前未能及时回应多次置评请求。

华为人员配备

与中国的关系重新建立并未在委内瑞拉国家电视台上被忽视，过去一个月左右频繁出现的节目突出了双边项目，包括北京最近发出的邀请，计划在大约五年内帮助建立一个月球基地。委内瑞拉没有太空探索记录。

中国公司华为技术有限公司，在委内瑞拉已经存在了20年，据两位知情人士透露，过去一年在加拉加斯已经雇佣了100多人。

2019年，马杜罗要求华为帮助全国建设4G网络，就在前总统唐纳德·特朗普签署行政命令限制中国电信公司在美国销售设备的几天后。委内瑞拉的华为新闻代表没有回应多次请求置评。

“中国永远不会选择离开”委内瑞拉，美洲对话组织主任、威尔逊中心研究员玛格丽特·迈尔斯说。“中国总是会耐心等待。”

对于委内瑞拉执政党议员桑兹来说，中国是“一级战略盟友”。

“尽管商业交流量低于过去，但中国仍然认为委内瑞拉是一个重要国家，”他说。“我们将继续是中国的重要国家，因为我们有东西可以提供。”