大都会队老板史蒂夫·科恩为赢得纽约市赌场执照投入巨资 - 彭博社

对冲基金巨头和纽约大都会队老板史蒂夫·科恩正在争取一张令人垂涎的赌场执照，他计划在皇后区的雪地球场旁边建造一个博彩设施。

摄影师：托马斯·A·费拉拉/纽斯日/盖蒂图片社

史蒂夫·科恩喜欢吹嘘他会花费任何必要的代价来取胜。

他在三十年间建立了价值272亿美元的投资业务，2020年以24亿美元收购了纽约大都会队，然后组建了一支以惊人成本赢得世界大赛的球队 — 他的3.53亿美元薪资总额是美国职业棒球大联盟历史上最高的 — 以至于竞争对手老板们将球队薪资超过一定水平时必须支付的费用称为“科恩税”（科恩大都会还没有赢得过世界大赛）。

现在，他再次努力争取赌博界最具吸引力的奖项之一：在纽约市建造赌场的三张执照之一，这一机会吸引了一些房地产和博彩业界最大的名字。

至少一半的提案针对曼哈顿，那里的赌场可能是最赚钱的 — 包括对州政府来说，因为州政府将获得任何收入的可观份额。凯撒娱乐公司希望在百老汇的狮子王剧院内放置老虎机、扑克和轮盘桌。萨克斯第五大道正考虑在旗舰店顶楼设立精品赌场，而斯特凡·索洛维耶夫则提出在联合国附近建造一个博彩综合体。

科恩正在提议在皇后区梅兹球场旁边的一个巨大停车场和公园建立赌场。

这是一场昂贵的竞争，州政府要求每个执照收费5亿美元，并要求最低5亿美元的投资。竞标者们共同在曼哈顿中城到长岛拿骚县的赌场提案上花费了巨资。但是科恩在纽约赌场市场的新进入者中花费最多。这位价值131亿美元的对冲基金巨头根据彭博亿万富翁指数，已经聘请了八家公司，雇佣了近两打的游说者来争取市和州政府以及当地社区的选官们。

成为一名赌场大亨将代表长岛大颈的本地人的一个引人注目的第三幕，他曾成为历史上最成功的对冲基金经理之一，然后卷入内幕交易丑闻。

他的公司SAC Capital在将近十年前认罪，承认证券欺诈，并支付了创纪录的18亿美元罚款，尽管他个人没有被起诉。在随后的几年里，他通过管理资金和重塑形象东山再起，通过昂贵的梅兹球队复兴赢得了好感，并巩固了他作为“史蒂夫叔叔”的形象，一个和蔼富有的市民助推者。

科恩的过去可能对他的抱负构成障碍。

纽约潜在赌场地点

游戏和房地产行业的主要名字正在争夺三个令人垂涎的执照

来源：彭博报道

所有潜在的赌场申请人和与竞标有关的人都必须填写一份66页的背景披露表格，并证明他们的“正直、诚实、品德良好和声誉良好”。根据州博彩委员会的规定，任何“曾经犯有未被起诉或申请人…未被定罪但构成不端行为模式的先前行为”的申请人可能会被拒绝。

“多年来，史蒂夫经历了类似的过程，” 科恩发言人卡尔·里克特说。“购买大都会队时，他得到了MLB的批准。”

毫无疑问，在纽约获得赌场执照可能是最接近印钞机的事情，自从科恩在早期投资时读盘以来。根据来自Spectrum Gaming的一项分析，到2025年，皇后区的一家赌场每年可能创造19亿美元的收入。来自Spectrum Gaming的分析。

这就是为什么他不会留下任何事情交给机会。

“他雇了最好的团队，用钱能买到的，” 皇后区市民代表大会主席沃伦·施赖伯说，该组织是反对赌场的区内社区团体的一个总机构，因为这将需要占据65英亩的法拉盛草原科罗纳公园。

科恩和他的团队多年来一直更多地参与地方政治。这位亿万富翁是市长埃里克·亚当斯2021年竞选活动中最大的单一捐助者，向外部政治行动委员会捐款200万美元，以支持亚当斯在民主党初选中。

迈克尔·沙利文，科恩的Point72对冲基金首席幕僚，科恩称他是赌场项目中的得力助手，住在康涅狄格州，之前在2022年之前没有在纽约进行政治捐款的历史。但最近他向一些六人组成的地方政治人物团体的政治竞选捐款。2022年，沙利文向皇后区的州议员捐款超过15,000美元，并向州长凯西·霍库尔的竞选活动捐款35,000美元。

科恩在过去15个月里花费了超过100万美元进行多媒体游说活动，举办了大约14场“愿景”会议，以赢得皇后区居民的支持，提供了数百个热狗，启动了社交媒体活动，并创建了一个名为“皇后区未来”的网站，在那里，将Citi Field旁边的停车场改建成拉斯维加斯风格的赌场的可能性几乎没有提到，而是被描述为一个“机会”，可以“重新想象这个空间并改变我们的未来。”

位于Citi Field体育场西侧的巨大停车场，两侧被高速公路环绕，第三侧是7号地铁的铁路场地，是一个拟议赌场的场地之一。摄影师：Bruce Bennett/Getty Images他很可能正在与Seminole Hard Rock合作申请牌照，但他希望建造什么以及会创造多少工作机会的细节直到州政府发布最终截止日期要求投标者提交报价时才会公开。

“当我做某事时，我不会半途而废，我会全力以赴，”科恩在ESPN的二月采访中说。他当时在谈论大都会队，但他也可以在谈论他的赌场计划。

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如果成功，科恩将在纽约取得一个极为罕见的成就，赢得了当地选定官员的支持，这些官员的批准对于赢得牌照是必要的，尤其是在政治环境中，政客们不愿意批准任何新的开发项目，尤其是为了迎合亿万富翁的心愿。

金钱单独并不能保证在纽约取得成功，在那里，复杂的政治基础设施和需要取悦的多样化利益集团和选民群体往往对即使是资金雄厚的人也太难以驾驭。

2010年，沃尔玛试图在纽约市建立一家商店，但失败了，触怒了零售工人工会。2014年，爱彼迎在进入纽约时未能获得政治支持，很快发现自己几乎被拥有强大支持的酒店工人工会的政客们立法消灭。2018年，当亚马逊试图在皇后区长岛城市建立新总部时，由于未能获得关键政客和利益集团的支持，谈判陷入僵局。

“几乎任何人都可以比杰夫·贝佐斯在社区外联方面做得更好，”施雷伯说。“也许史蒂夫·科恩已经从中吸取了教训。”

尽管施雷伯及其组织反对科恩的赌场计划，但他甚至不情愿地承认，到目前为止，科恩已经进行了一场标准的魅力攻势。

赌博游说团体加大力度，赌场竞标即将结束

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来源：纽约州政府伦理和游说委员会

代表涵盖Citi Field和科恩场地的地区的纽约州众议院议员杰夫·奥布里表示，他通常不与亿万富翁交往，但科恩在与社区联系方面做了正确的事情。

“就我所看到的，他追求这个目标的方式和他追求让大都会队成为赢家的方式一样，全力以赴，”奥布里说。“显然，他在财务上有能力这样做。”

1515百老汇大厦是派拉蒙环球和百老汇音乐剧《狮子王》的办公场所。一个提议是在大厦顶部增加一家酒店和赌场。摄影师：Gabby Jones/Bloomberg四月初，奥布里提出了一项法案，将西提球场旁边的停车场划归为法拉盛草原科罗纳公园的一部分，专门为了允许新格林威利特斯公司（Cohen设立的有限责任公司，用于游说他的提议）开发赌场。

外围区

任何潜在的赌场必须首先获得一个专门“选址委员会”的多数成员批准，该委员会由代表设施所在地区的选举官员组成。

这一条款是参议院财政委员会主席利兹·克鲁格的创意，她代表曼哈顿中城和上东区的部分地区，对赌场持意识形态上的反对态度。

克鲁格是一名民主党人，她表示赌场以贫困人群为对象，产生的收入比通常宣传的要少。这一条款有效地赋予了克鲁格和其他曼哈顿选举官员否决提议的权力，大多数人要么完全反对在他们的地区设立赌场，要么对这一想法持冷淡态度。

接受采访的多位曼哈顿立法者表示，他们的选民反对在他们社区设立赌场的想法，担心噪音、犯罪和交通增加，以及赌博成瘾的危险。

“我找不到真正支持这件事的人，”克鲁格说道，她的选区里有三个潜在的赌场投标者。

其中一个投标者是凯撒娱乐公司，他们正在与房地产公司SL Green合作，在时代广场提出一个赌场计划。这家酒店和博彩设施将建在1515百老汇上方，这里有百老汇音乐剧 狮子王。克鲁格说，潜在的投标者们竭尽全力争取她的支持，甚至提出让她与说唱歌手和大亨Jay-Z见面的机会，他的RocNation已经成为该提案的娱乐合作伙伴。

“我记得其中一家公司兴奋地告诉我关于Jay-Z，”她回忆道。“‘他要加入。也许你想见见他？’”克鲁格回忆说。“我说，‘不，没什么特别的。’”

时代广场赌场只是曼哈顿至少六个已知潜在投标之一，所有这些都面临着可能的挑战。

“我们当中谁愿意成为把赌场引入曼哈顿的民选官员？”民主党州参议员布拉德·霍伊尔曼-西格尔说，他的选区覆盖了曼哈顿西部大片地区。“我不知道我们当中是否有人希望在自己的政治墓志铭上写上这样一句话：‘他为将赌场博彩引入西区而奋斗。’”

Related Cos.和Wynn Development正在为哈德逊城区的一家赌场制定计划。摄影师：Gabby Jones/Bloomberg这并没有阻止开发商。沃诺多房地产信托公司正在考虑在赫拉尔德广场附近，靠近第34街和百老汇的地方建立一个潜在的赌场。Silverstein Properties正在考虑在其西区奔驰奔驰物业的地点提出一个赌场计划。更南边，Related Cos.和Wynn Resorts Ltd.正在为哈德逊城区南部制定计划，这是以前的火车场。而在东区是奢侈零售商萨克斯第五大道及其在洛克菲勒中心附近第五大道提出的高档精品赌场计划。

“如果我是一个爱赌的人，我不认为会把它结束在这里，” 代表亚历克斯·博尔斯（Alex Bores）说，他的上东区（Upper East Side）地区包括萨克斯第五大道（Saks Fifth Avenue）的地点。

萨克斯第五大道希望在第五大道的旗舰店顶部建造一个高档精品赌场。摄影师：Gabby Jones/Bloomberg几个街区之外，房地产开发商斯特凡·索洛维耶夫（Stefan Soloviev）正在与莫希根太阳城（Mohegan Sun）合作，在第41街和第一大道的一个巨大、凄凉的空地上提出了一个赌场/酒店综合体的计划，靠近联合国。索洛维耶夫集团首席执行官迈克尔·赫希曼（Michael Hershman）推崇这个计划，该计划还将包括一个“对抗我们国家和国外威权主义增长”的民主博物馆。

房地产开发商斯特凡·索洛维耶夫正在与莫希根太阳城合作，在第41街和第一大道的一个空地上提出了一个赌场/酒店综合体的计划，靠近联合国。摄影师：Gabby Jones/Bloomberg### 其余精选

尽管纽约州南部理论上有三个牌照可用，但潜在竞标者认为实际上只有一个牌照可供纽约市地区的新进入者竞标。这是因为大多数游说者认为两个牌照将授予现有的南部“赛马场”——皇后区的世界度假村（Resorts World），由马来西亚赌博公司云顶（Genting）经营，以及由MGM运营的扬克斯赛马场（Yonkers Raceway）。

其他外围赌场正在被提出，并面临着不同程度的当地议员和社区居民的抵制。 巴利最近宣布了在布朗克斯费里角建立赌场的计划，这一提议将需要占用曾经是唐纳德·特朗普高尔夫球场一部分的土地，已经得到了一些当地选官的支持。

另一个提议由奇卡索族和Thor Equities Group提出，将位于康尼岛，风景如画的木板长廊和摩天轮作为背景。 而拉斯维加斯金沙公司则提出在长岛拿骚县，靠近亨普斯特德转盘的地方建立赌场，该计划得到了县官员的公开支持，但已经引发了附近霍夫斯特拉大学的一场诉讼。

任何决定都还需要很长时间，因为州政府尚未设定具体的投标截止日期。 然而，多位游说人士表示，由于潜在的上行空间，对于潜在的赌场经营者来说，这漫长的过程和高昂的进入成本是值得的。

2021年，位于皇后区东南部的赛道赌场收入超过8.5亿美元，是除拉斯维加斯以外任何赌场的最高收入，根据美国博彩协会的一份报告。

“纽约市及周边地区的三个执照是如此独特有价值的赌场开发机会，”赌博咨询公司Vixio的首席分析师詹姆斯·基尔斯比说。“从赌场开发的角度来看，美国没有任何地方能够与纽约市的吸引力相匹配，”基尔斯比说。

皇后区的世界度假村赌场收入超过了除拉斯维加斯以外的任何其他赌场。摄影师：约翰·泰加特/彭博社这就是为什么科恩采取了一切可能的措施来增加他在赌场竞标战中成功的几率。“他已经不遗余力了，” 皇后区总统多诺万·理查兹说。“他从不想输。他会花费一切来取胜。”